注：该项目上半年3月份以BT形式招标，银江预中标。
鹤壁市智能交通电子警察建设项目政府采购征求意见公告
一、招标编号：HBZB[2013]21B号
二、预算金额约50913456.34元
三、潜在供应商意见反馈截止时间：2013年10月11日上午9:00前，反馈意见接受电子信箱HBSZBCGZX@126.COM
四、潜在投标人请在反馈意见时请注明公司名称、联系人、联系电话。
采购项目及项目要求
3.1鹤壁市电子警察系统概述
随着经济的不断发展，城市人口和机动车辆数量迅猛增长，交通事故的发生率和每年因交通事故伤亡人数逐年增长，严重影响着当前城市经济的发展和人民的生活，这其中的重要原因之一就是机动车驾驶员在交警视线之外违法驾驶行为，同时交通设施的建设存在普遍滞后的状况。单纯依靠人为管理，浪费人力资源，效果不明显。因此向科技要警力，向管理要效益成为各个城市公安交通管理部门进行违法自动检测系统建设的发展方向。充分应用电子警察系统使交通监控真正实现"智能化"，极大地提高交通管理的效率，真实记录违章车辆并实施处罚，可以有效地控制这些交通隐患的发生，极大提高城市交通科学化管理的水平，有效提升公安机关动态管控能力和水平，更好的推动和促进城市各项建设又好又快发展。
3.2工程建设内容
本次鹤壁市智能交通电子警察项目系统规划建设的163个路口，采用最新的500万、200万电子警察高清一体机系统设计方案，40个路口采用200万高清卡口一体化设计方案，建成标准统一，功能先进的电子警察系统，为推进鹤壁市智能交通建设，以及未来智慧城市的建设奠定了坚实的基础。
1、本工程总报价包括方案设计、涉及的所有硬件、软件、附件、配件、包装、运输、保险、安装、调试、集成、服务、资料、培训等全部费用；供应商投标时，须提供项目总报价、每个系统总报价及其硬件、软件、安装调试等所有报价明细；本次投标报价一律以人民币上报。供应商必须采用已经在国内实地安装使用并可靠稳定运行的设备。
2、本次投标设备所采集的数据须上传鹤壁市交警支队数据中心，无缝接入其机动车违法管理系统。供应商负责本项目与鹤壁市交警支队交通指挥中心以及原有的各子系统的接入集成，供应商必须作出承诺：开放全部的软硬件接口，通讯协议与技术标准必须透明，并提供与市交警支队交通指挥中心集成所需的技术与建设方案，在标书中作出承诺与详细阐述，且费用包含在投标总价中。
3、投标报价为目的地交货完工价（含税及运杂费等），一次报价。本次投标包括全部工程所需用，如：设备基础及基础至窨井之间的管道线缆铺设，设备之间的连线，防雷接地措施，线材，立杆，布线，附材，安装调试等。安装必须符合国家的相关规范与标准。
4、质量及检验：工程质量优良，供应商保证所提供设备涉及到的知识产权和所提供的软件、技术资料是合法取得，并享有完整的知识产权，不会因为需方的使用而被责令停止使用、追偿或要求赔偿损失，如出现此情况，一切经济和法律责任均由供应商承担。供应商提供的所有硬件设备必须为合格产品，质量符合国际或国家通用标准；所有软件必须符合实际需求，满足招标书技术要求部分所规定的全部功能。如硬件出现质量问题或系假冒伪劣产品，供应商负责包退、包换；如软件功能不符合技术要求，供应商负责重新开发，因此而涉及的全部费用由供应商承担。所有软硬件由采购人组织供需双方、具有此类专门技术的第三方和有关专家共同验收。
3.3电子警察系统架构
整个系统运行于同一个数据网上，保证数据交换的正常运行。系统涉及电子警察系统、视频监控系统，整体建设主要包含三大部分：
1、前端抓拍系统部分，主要完成前端路口的车牌识别，智能分析闯红灯、逆行、违法变道、超速等违法信息的采集、处理、图片存储、图片上传、视频监控、视频录像、数据查询等功能。当网络传输系统发生故障时，前端抓拍系统可以存储图片和录像（可按保留天数或保留空间进行循环覆盖存储）；当网络传输系统恢复正常时，数据自动接续上传。
2、网络传输系统部分：
通信部分的功能是：将前端部分收集的信息通过特定的通信网络，上传到指挥中心（监控中心）的应用服务器系统。
系统支持各种有线（电信专网、光纤等）、无线方式（3G、4G）的通信设备，根据具体的通信方式，选择适合的终端接入设备。
3、电子警察中心管理系统部分：中心主要完成对原始违法记录的处理、审核、录入、存储、违法记录的查询、违法记录的统计分析、系统的管理维护等功能。
4、电子警察系统拓扑图方案如下图所示：
3.4系统总体技术要求
（1）系统建设充分考虑采用国内外先进而成熟的技术（如视频技术、数据库技术、数据融合技术、网络技术、多媒体技术等）、先进的体系结构、先进的软硬件选型，既保证实用成熟，又能够适应未来的业务发展和技术的更新要求。
（2）系统应具备良好的可扩充性、可移植性和兼容性，充分考虑到系统的发展因素，系统设计方案充分利用现有的信息化建设成果和路口资源，并预留扩展接口。
（3）平台采用开放性设计，兼容本项目所有建设系统，可配置多种数据传输接口，对外提供标准的接口，以满足更多用户共享信息和其他系统协同工作的要求。
（4）系统拍摄所形成的电子警察图片文件必须符合GA/T496-2009《闯红灯自动记录系统通用技术条件》的要求。
（5）系统功能全面、完善、安全、稳定、可靠。确保系统指挥中心管理部分、通信网络部分和路口控制部分等一系列的设备和信息传输链路24小时不间断应用。不受天气变化的影响（包括暴雨和打雷等）。
（6）在进行工程的设计中充分考虑到未来的发展需求，以目前的系统容量为基础，对未来发展的科学预测为依据，保证系统具可持续维护和发展的能力。
（7）有抵抗恶性攻击、抵抗任何侵入系统的企图和抵抗企图从系统中获取敏感数据和信息的能力，具有一定的防暴力破坏和防窃取信息的能力。保证数据和照片的安全性、保密性、完整性、一致性和相容性。
（8）前端系统在异常故障（停电等）发生后系统能够自动恢复到正常工作状态，不会死机，以适应路口的各种恶劣环境和稳定要求。
（9）系统应易于掌握，人机界面友好，容易操作、管理和维护。
（10）系统必须符合以下法规和标准
交通安全相关法规：
《中华人民共和国交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
交通相关标准规范：
《公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求》（GA/T651—2006）
《公安交通管理外场设备基础施工通用要求》（GA/T652—2006）
《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T497—2009）
《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T832—2009）
《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/T833—2009）
《机动车测速仪》（GBT21255—2007）
《交通电视监视系统工程验收规范》（GA/T514—2004）
《公路交通安全设施设计技术规范》（JTJ074—2003）
《中华人民共和国公共安全行业标准》GA38—92
《全国道路交通管理信息数据库规范》（GA329.3第3部分）
GA24.7《机动车登记信息代码第七部分：机动车号牌种类代码》
城市联网监控报警系统设计方面：
公安部《交通管理信息系统建设框架》
公安部《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011)
公安部《公安部报警监控方案设计要素》
公安部《城市报警与监控系统建设指导性文件》
《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T669—2008）
《跨区域视频监控联网共享技术规范》DB33/T629—2007
《报警图像信号有线传输装置》（GBJ115—87）
安防视频监控系统设计方面：
《电子计算机机房设计规范》（GB50174—93）
《安全防范工程程序与要求》（GA/T75—1994）
《安全防范工程技术规范》（GB50348—2004）
《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367—2001）
《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198—94）
《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115—87）
《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75—2000）
公安部《警用地理信息系统系列标准规范》
《安全防范系统验收规则》（GA308—2001）
《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74—2000）
《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》（GA/T670—2006）
《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859—1999）
《安全防范工程技术规范》（GB50348—2004）
《安全防范系统验收规则》（GA308—2001）
