常德临澧县城乡一体化智能交通PPP项目资格预审

　　根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对临澧县城乡一体化智能交通PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。 

项目名称：临澧县城乡一体化智能交通PPP项目

项目编号：临财采计[2017]000401

项目联系方式：

项目联系人：叶先生

项目联系电话：13973640263

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：临澧县交通运输局

地址：临澧县安福镇朝阳西街158号

联系方式：叶先生 13973640263

代理机构联系方式：

代理机构：湖南天鉴工程项目管理有限公司

代理机构联系人：熊向阳 宋超俊 13507361276 18974207628

代理机构地址： 长沙市雨花区金海路128号领智工业园第A6栋101房

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：157445.0 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2017年08月11日 09:30 至 2017年08月17日 17:00(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：湖南天鉴工程项目管理有限公司（长沙市雨花区金海路128号领智工业园第A6栋101房）

获取资格预审文件的方式：持单位介绍信、法定代表人授权委托书及被授权人身份证、联合体协议书（联合体提供，格式见附件）报名并购买资格预审文件，报名时留存加盖企业公章复印件一套 

二、投标人的资格要求:

（1）申请人基本资格条件：申请人须是在中国境内依法注册的企业法人，符合《政府采购法》第二十二条规定：1)具有独立承担民事责任的能力；2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6)法律、行政法规规定的其他条件。 

三、采购项目需要落实的政府采购政策：/

四、审查标准、方法：

有限数量制1、若满足资格条件的申请人小于12家（含12家），则采取合格制，即所有满足条件的申请人均通过了资格审查。2、若满足资格条件的申请人大于12家，则采取有限数3、若申请人打分后同分且导致家数超过12家时，全部并列名次的申请人均通过资格审查。例：若第10名为3家或以上单位并列的，不再选取后续名次，全部第10名均通过资格预审；若第11名为2家或以上单位并列的，不再选取后续名次，全部第11名均通过资格预审。

五、资格审查日期：2017-09-04

资格预审申请文件递交截止时间：2017年09月04日 10:00  (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：湖南省公共资源交易中心

六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

（1）项目内容：项目总投资约为157445万元，共4个子项目，其中：

1）临澧县城乡交通一体化项目

沅澧快速干线1号大道、东常高速临澧连接线及省道S229三段等共计5条道路，投资估算为14.26亿元；

2）临澧县城社会停车场项目：

总占地面积为15亩，建设内容为具有800㎡的仓储能力及配套汽修和洗车服务能力的2个停车场，投资估算为7079万元；

3）临澧县城乡公交一体化项目：

建设内容为枢纽站1个，停保场1个，客运站16个，公交首末站8个，停靠站、招呼站318个及公交智能系统1套等工程，投资估算为5720.99万元；

4）临澧县城乡物流智能化项目：

建设内容为城乡物流智能化平台，投资估算约2000万元。

（2）项目地点：本项目位于临澧县境内；

（3）建设工期：2年；

（4）缺陷责任期：24个月；

（5）质量标准：合格。

七、其它补充事宜：

1. 申请人特定资格条件

1)资质要求：

1.1、具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上和市政公用工程施工总承包一级及以上资质证书，安全生产许可证处于有效期。本次招标阶段对湖南省外企业不作入湘登记要求，由中标单位中标后再按照湖南省住房和城乡建设厅湘建建[2015]190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询结果为准）或具有湖南省住房和城乡建设厅核发的入湘施工登记证（在有效期内）。

1.2、公路类拟任项目经理应具有公路工程专业一级建造师注册证书、有效的B类安全生产考核合格证书，拟任项目总工应具有相关专业高级工程师职称证书和有效的B类安全生产考核合格证书，且资格审查后不得更换；市政类拟任项目负责人应具有市政公用工程专业一级建造师注册证书、安全生产考核合格证书，拟任技术负责人具有市政公用工程相关专业高级工程师职称证书；

1.3、2012年1月1日至今，申请人具有1 个及以上公路工程或市政工程PPP项目（BOT、TOT、ROT或其他形式的投融资项目），其单项合同金额不少于7亿元人民币（业绩证明材提供合同文件及中标通知书）。

1.4、若申请人为联合体的，以上资质联合体成员中有一家具备即可。

2)财务要求

2.1、截至2016年12月31日，净资产不低于30亿元人民币（具体以2016年度经会计师事务所审计的（客观反映事实，真实完整版的）财务审计报告及报表为准）；

2.2、财务状况良好，最近连续三年（2014-2016）每年均为盈利（提供2014-2016年度经会计师事务所审计的（客观反映事实，真实完整版的）财务审计报告及报表），没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；

2.3、有18亿人民币（或等值货币）及以上的有效的银行授信额度证明（以银行授信证明或银行合作协议证明文件为准，可由多家银行提供，累计总额度不低于18亿元）；

2.4、有12亿人民币（或等值货币）及以上银行支持本项目贷款的证明（以银行贷款意向函为准，可由多家银行对本项目进行开具，累计总额度不低于12亿元）。

2.5、申请人的总资产负债率小于90%；

2.6、若申请人为联合体的，联合体牵头人需满足上述财务要求。

3)信誉要求

3.1、根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检汇【2015】3号）申请人及拟任的项目经理、项目总工、项目负责人及技术负责人近3年不得存在行贿犯罪记录。申请人在资格预审申请文件中需附申请人注册地或项目所在地检察机关出具的“查询犯罪档案结果告知函”。特别说明：近3年指2014年8月1日至检察机关出具行贿犯罪档案查询结果告知函之日，该函出具日期须介于本资格预审公告发布日期至递交资格预审申请文件截至日期之间，

3.2、根据《关于政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财政部财库【2016】125号）文件规定，本次采购要求申请人不得存在以下不良信用记录：被列入失信执行人名单（即有失信记录）、被列入重大税收违法案件当事人名单，信用信息查询的渠道为“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）；被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满，信用信息查询的渠道为：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）。

4)其他要求：

4.1、具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标），或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对本项目提出投标申请,否则均按不合格申请人处理；

4.2、本项目允许联合体投标，联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

4.2.1、联合体成员不得超过3家，各成员须是依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，满足申请人基本资格条件及申请人特定资格条件的第三款要求；

4.2.2、联合体共同满足申请人特定资格条件各项要求；

4.2.3、联合体申请资格预审的，应提供联合体协议书，并明确联合体牵头人、权利义务、出资额或出资比例。联合体牵头人代表联合体在资格审查、投标、中标、组建项目公司、项目实施过程中承担其义务和法律责任，联合体其他成员负连带的和各自的法律责任；

4.2.4、联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级；

4.2.5、联合体牵头人代表联合体提交并签署资格预审申请文件、投标文件等；授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人签署并加盖公章；

4.2.6、联合体在报名后，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动；

4.2.7、联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在本采购项目中投标，也不得组成新的联合体参加本采购项目的投标。

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：临澧县人民政府

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量：是

限定社会资本方法及标准：

有限数量制1、若满足资格条件的申请人小于12家（含12家），则采取合格制，即所有满足条件的申请人均通过了资格审查。2、若满足资格条件的申请人大于12家，则采取有限数量制，取得分前12名通过资格审查。3、若申请人打分后同分且导致家数超过12家时，全部并列名次的申请人均通过资格审查。例：若第10名为3家或以上单位并列的，不再选取后续名次，全部第10名均通过资格预审；若第11名为2家或以上单位并列的，不再选取后续名次，全部第11名均通过资格预审。