全省警用地理信息平台二期建设项目采购需求
征求意见公告
项目名称：全省警用地理信息平台二期建设
项目编号：晋政采[2013-210]G117-A170 (预)
山西省省级政府采购中心受山西省公安厅的委托，拟于近期组织全省警用地理信息平台二期建设采购项目公开招标活动，现就该项目的采购需求公开征求社会各界的意见。
一、本次公开招标采购的需求及要求：
（具体内容详见附件一）
二、关于修改意见的回复：
如有修改建议（格式详见附件二），请于2013年7月1日17：00时前以书面形式直接送达或传真报送山西省省级政府采购中心。书面材料必须加盖单位公章，同时提交相关的电子文档，逾期送达的恕不接受。
三、联系人及联系方式：
项目联系人： 王琪
地 址：山西省太原市迎泽大街330号（省城联社五层521室）
电话及传真：0351-4082910
电 子 邮 件： caigouyichu01@163.com
山西省省级政府采购中心
二〇一三年六月二十四日
附件一：政府采购项目需求及要求
一、资质要求：
（1）投标人必须具有国家测绘行政主管部门颁发的乙级(含)以上测绘资质证书;
（2）投标人必须具有软件企业认定证书.
二、交货时间：
合同生效后30日内供货完毕，6个月内完成安装、调试、培训等各项工作。
三、交货地点：
山西省公安厅、各市公安局
四、付款方式：
设备到货后，支付合同款的50%;安装调试、培训、验收合格后，供应商支付我方合同总额的5%作为质保金，我方支付供应商合同款的50%。
质保金：合同总额的5%,项目验收合格一年后支付。
五、售后服务：
1、售后服务要求
（1）投标人必须承诺提供免费服务，免费服务期为三年，自系统验收合格之日计算。提供7×24小时的技术支持、每季度一次巡检服务，并提供完备的文档资料，在接到用户通知后响应时间不超过6小时，修复时间低于48小时。
（2）投标人必须承诺在太原当地设有不少于3人的驻地研发和技术服务团队,在三年内持续根据使用方特有的业务需求进行系统定制开发、修改工作和技术维护工作,确保系统的持续研发和稳定运行。
（3）投标人向用户方说明并承诺维护期满后，将继续提供系统扩充和维护升级服务，服务费用、维护内容及服务方式、范围（按照产品、技术、模块确定服务的收费标准）由双方共同协商，费用不计入本次投标总价。
（4）投标人必须承诺提供技术后援支持。技术支持的方式包括：电话技术服务、定期巡查服务等。
（5）投标人必须承诺提供软件使用资料以及软件相关接口，并要求提供详细的培训方案。
2、培训要求
投标人有义务对用户提供及时、有效、全面的培训，并在项目实施过程中充分重视对用户方的技术转移，并提前制订有效的培训计划。
（1）投标人必须承诺为用户方的管理人员、技术人员和使用人员提供现场培训和免费集中培训两种培训方式。
（2）培训内容须保证学员能有效使用本系统资源。必须充分考虑到用户方现有系统管理人员实际水平，提出详细的培训方案，以达到现有系统管理人员能够进行系统管理、一般故障处理及日常测试维护的能力。
六、其他要求
（1）投标人必须确保在合同签订后6个月内完成项目建设。
（2）投标人在项目实施前应与使用方签订《保密协议》。
（3）为保证此项目按时按质顺利进行，投标人应建立专门的项目开发组和管理组，由专人负责。
（4）投标人应提供详细的项目实施方案、时间表和各阶段各方人员安排及相关的工作内容，经使用方同意后，方可实施。
（5）投标时需进行现场演示，演示内容：“天地图”对接和“两实”可视化管理系统。
七、山西省公安警用地理信息基础平台二期项目技术指标需求书：
（一）项目概述
1、建设背景
警用地理信息平台（PGIS平台）是“金盾工程”二期的三大高端应用平台之一。警用地理信息平台主要利用空间地理信息技术，以电子地图为基础，通过空间地理信息与公安业务信息的结合，充分发挥其可视化的特点和优势来提高综合应用水平。
自2010年底山西省开始进行PGIS平台的建设，省公安厅及11个市公安局目前都已完成PGIS平台软件的安装部署以及基本的业务应用建设，但存在业务应用建设深度不够和地图数据更新不及时等问题。为了更好的满足警务实战，需进一步完善地图数据更新维护机制，深化PGIS应用，服务一线警务工作，为案件侦破与指挥调度工作提供空间化的分析与决策作用，现需进行PGIS平台二期建设。
2、建设目标
我省PGIS平台二期建设目标是在一期建设的基础上，进一步整合各类信息资源，不断完善PGIS平台地图数据库，为PGIS平台开展业务应用提供数据支撑；研发全网查缉布控系统，统一调配全省PGIS平台数据资源，建成高效的实战应用系统；建设“实有人口、实有房屋”管理系统，全面掌握“两实”基础信息，推进公安机关社会管理创新，实现“以房找人，以房管人，人房关联，查人知房”的管理模式；搭建PGIS平台监控服务系统，保障平台安全稳定高效运行，同时要充分考虑系统中部分服务和应用向云平台平滑迁移。
3、建设内容
3.1“天地图”对接:完成山西省公安厅及11个市PGIS平台与山西省地理信息公共服务平台的对接，并对已建PGIS平台进行适应性改造。
3.2全网查缉布控系统：建设全省全网查缉布控系统，实现基于空间位置的查缉、布控，对车辆信息、人员信息、电子信息进行查缉、布控、报警。要求实现全省分布式部署、分布式布控。
3.3“两实”可视化管理系统：建设全省“两实”可视化管理系统，基于PGIS平台，整合人口信息、房屋信息等资源，实现对实有人口、实有房屋的有效管理；建设“两实”移动终端应用，方便民警进行数据采集、查询，本着“从基层中来到基层中去”的原则，把基层民警“已掌握、可掌握、想掌握”的基础信息实时、实地进行采集、查询、存储、关联、共享，实现真正意义的移动办公, 移动终端前台软件要支持windows、Android版本的操作系统。
3.4PGIS平台服务监控系统：PGIS平台服务监控系统作为一个专门针对警用地理信息平台的服务监控系统，可对相关服务的运行情况进行“监控”和“配置管理”，能够实现权限分配、服务配置、服务监控、日志管理、异常报警等功能，由此使警用地理信息平台的运行处于可查、可控状态。
3.5数据同步工具：为了保证资源库数据的完整性，防止数据库和系统宕机，网络中断等情况下，保证数据不丢失，需要数据同步工具，支持跨平台的数据复制，迅速恢复数据。
3.6硬件设备升级：包括省厅和11个市各1套存储设备、各2台应用服务器、2台光纤交换机、1台网络交换机、移动采集终端及安全加密TF卡采购等。
（二）系统建设技术要求
1、“天地图”对接
山西省地理信息公共服务平台（以下简称“公共服务平台”）在公安网托管的服务器可提供全省符合PGIS平台配图、切图标准的CGCS2000 经纬度栅格地图图片库，以及符合OGC规范的WMTS和WFS接口。
本项目要求实现山西省公安厅及11个市公安局PGIS平台与山西省地理信息公共服务平台的对接，具体建设内容：
1.1PGIS平台调用公共服务平台WMTS服务，实现PGIS平台对公共服务平台栅格地图的调用。
1.2PGIS平台调用公共服务平台WFS服务，实现PGIS平台对公共服务平台提供的空间数据的调用。
1.3改造已经建成的PGIS平台，使山西省公安厅和11个市公安局PGIS平台及所有已建应用能够平滑、顺畅的使用公共服务平台提供的WMTS和WFS服务，并实现与其他省市PGIS平台的互联互通。
2、全网查缉布控系统
2.1系统要求能够实现对卡口通过车辆、旅馆入住人员、网吧上网人员等与空间位置有关的信息的查缉、布控、报警。
2.2系统基于PGIS平台建设，在山西省公安厅及各市公安局分布式部署，在数据无需汇集到省厅的前提下实现省厅和11个市节点全网（全省的公安网）的查缉、布控、报警。
2.3系统要预留接口，支持在各节点实现增项的业务数据对接。
2.4系统需提供日志功能。
2.5省厅可针对各市的系统进行访问授权。
2.6为实现不同类型的消息服务信息的接入，系统可通过提供不同的适配器来实现数据格式之间的通信机制。
3、“两实”可视化管理系统
3.1建设背景：随着社会经济的快速发展，城市化规模以及人口流动性的不断扩大，城市人口已发生了结构性变化。人口管理作为社会管理工作的重要部分，与经济调控、资源配置、公共服务、社会治安等密切相关，故而建立一套全掌控、全覆盖的人口管理体系已经势在必行。
