上海市浦东新区外高桥保税区域行政通道智能视觉系统可行性研究报告及投资概算的批复

中国(上海)自由贸易试验区管理委员会保税区管理局：

你局《关于报审<外高桥保税区域行政通道智能视觉系统可行性研究报告(暨项目建议书)和投资概算>的函》(中(沪)自保管〔2025〕67号)已收悉。经研究，现批复如下：

一、根据《海关总署公告2025年第19号》等文件的相关要求，为规范货物进出海关特殊监管区域卡口的管理，实现外高桥保税区行政通道可视化智能管理，原则同意外高桥保税区域行政通道智能视觉系统可行性研究报告(暨项目建议书)。

二、本项目建设目标是运用人工智能、物联网、大数据等技术，建设外高桥保税区域行政通道智能视觉系统，实现外高桥保税区行政通道视频全覆盖、重点车辆全智能监管、数据全融合、平台互联互通，进一步提高监管效率，促进区域安全运营。

三、本项目主要建设内容为应用软件开发、内场基础设施、平台信息安全及外场感知设备建设，具体内容如下：

(一)监控管理系统，包括实时图像点播、历史图像的检索和回放、设备网络管理、视频质量诊断、视频上墙、资源管理和通用配置等功能模块开发。

(二)智能视觉平台，包括地图撒点、车辆查询、报警设置、异常行为分析并报警、报警记录、报警事件撒点、报警视频切换、报警筛选查询和可视化报表等功能模块开发。

(三)数据处理引擎，包括数据采集、数据存储、数据质量管理、数据结构化和数据归档与合规性等功能模块开发。

(四)海关业务协同，包括统一鉴权、报警信息跨平台推送、海关主动查询功能、资源获取、视频取流、订阅和通知、加密传输通道建设等功能模块开发。

(五)内场基础设施，包括数据库服务器、应用服务器、流媒体应用设备及网络设备采购及安装。

(六)平台信息安全，包括国密app扫码登录、用户权限管理、日志管理、图像OSD标识、数据加解密等平台安全应用开发和配套密码设备采购及安装。

(七)外场感知设备，包括卡口抓拍摄像机、室外高清摄像机、补光灯、终端机等外场感知设备采购及安装。

四、在下阶段工作中，要与现有系统进行充分对接，进一步加强系统的数据整合和资源共享;强化实际场景测试数据论证，增加红外补光模块或低照度优化算法，确保在夜间及极端天气下的车牌识别率、车型分类准确率;加强与海关工作对接，形成行政通道管理工作机制，提升一线人员应急响应效率，实现监管业务闭环;完善数据安全方案，做好公共数据分类分级确权授权管理体系建设;项目建设应满足系统信创和密码应用的相关要求。

五、经审核，本项目总投资为601万元，其中工程费用532万元，工程建设其他费用52万元，预备费17万元。项目所需资金由新区财政资金限额统筹安排。

六、本项目建设工期为4个月。

七、请按照《政府投资条例》的规定开展后续工作，按本批复进行投资控制。

特此批复。

附件：

1. 投资概算表

2. 政府投资项目绩效目标表

上海市浦东新区发展和改革委员会

2025年6月20日

附件1

投资概算表

单位：万元

附件2

政府投资项目绩效目标表