湖南省高速公路通行费“营改增”项目设计招标

2018-08-02 20:31:06

来源：its114.com

评论：人

分享到：

湖南省高速公路通行费“营改增”项目设计招标公告

1．招标条件

本招标项目湖南省高速公路通行费“营改增”项目设计（以下简称“本项目”）已由湖南省交通运输厅以湘交批〔2018〕103号文件批准，招标人为湖南省高速公路建设开发总公司，招标代理机构为湖南金兴工程项目管理有限公司。建设资金来自湖南省高速公路联网收费技术服务费支出，出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该设计项目进行公开招标，资格后审。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目概况：经国务院批准，财政部、国税总局联合印发了《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36 号），决定自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税（以下称“营改增”）试点，当中公路交通行业是全面实施营改增工作的重点行业之一。按照国务院部署，交通运输部将会同国税总局开展收费公路通行费的营改增工作。

2017年7月19日，交通运输部、财政部、国家税务总局联合下发《关于印发<完善收费公路通行费增值税发票开具工作实施方案>的通知》（交公路〔2017〕98号）（以下简称《三部委营改增实施方案》），文件中第二阶段工作明确要求由交通运输部牵头，升级改造部级收费公路联网收费系统，采用政府和市场合作模式建设收费公路通行费增值税发票服务平台系统，指导省级交通运输主管部门升级改造省级收费公路联网收费系统，实现高速公路通行费增值税电子发票开具。2017年7月31日，交通运输部办公厅印发《交通运输部办公厅关于印发<收费公路联网收费数据编码交换规则>的通知》（交办公路〔2017〕111号），2017年8月10日，交通运输部办公厅、国家税务总局办公厅同时下发《关于印发<收费公路通行费增值税电子普通发票开具运营与服务规则>的通知》（交办公路〔2017〕115号），2017年8月11日，交通运输部办公厅印发《收费公路通行费增值税电子普通发票开具总体技术方案》（交办公路〔2017〕116号），进一步明确、规范全国收费公路通行费增值税电子普通发票开具相关工作内容和要求。2018年3月6日，交通运输部《关于加快推进收费公路通行费增值税发票开具第三、第四阶段工作任务落实的通知》（交办公路函[2018]340 号）（以下简称《营改增三、四阶段通知》）进一步明确了营改增第三、四阶段的工作内容和要求。

根据《三部委营改增实施方案》和《营改增三、四阶段通知》的建设要求，结合建设规模、实施难度和湖南省高速公路实际，本阶段建设内容为：更换全省收费车道的标清车牌识别系统为高清车牌识别系统；新建全省统一的收费车道高清车牌识别运维管理和监控容错系统；车道工控机软件接入高清车牌识别摄像机；各路段自行更换部分车道收费键盘为全车牌输入键盘；各路段按照推荐指标扩容收费站服务器图片存储；新建面向车牌的省级交通短信服务平台。新建全省统一的收费车牌识别图像（包含收费车道、路径识别车牌识别）查询系统，在各管理处分中心增加收费车牌识别图像网络备份存储系统；开发升级版收费车道工控机软硬件，满足新时期收费业务需求；各路段按照推荐指标升级车道工控机、收费站服务器硬件；优化省中心、管理处分中心、收费站相关收费业务软件，升级管理处收费业务服务器，优化省中心硬件和安全；建立监控“营改增”各参与方的数据传输监控系统；完善现有视频车牌识别路径识别系统，接入交警部门的高速公路卡口识别数据，辅助路径识别系统提升识别率；新建基于 5.8GHz DSRC 技术的路径识别标示点系统，实现ETC车辆通行费按实际通行路径拆分和准确计税。

2.2 招标范围：湖南省高速公路通行费“营改增”项目设计，主要工作内容为：设计工作大纲制订、一阶段施工图设计文件编制、施工图预算文件编制、技术规范编制、招标工程量清单编制、交通组织方案设计文件编制；配合相关主管部门审批、招标与施工配合、提供相关技术交底、提供相关技术咨询服务和招标人要求的相关文件以及工程完工后的竣工图编制、参加交（竣）工验收等。

2.3 标段划分：本次湖南省高速公路通行费“营改增”项目设计招标设1个标段。

2.4 设计周期：

2.4.1自招标人下达的第一阶段设计任务单之日起30日内提交一阶段施工图设计文件（含一阶段施工图设计文件、施工图预算、交通组织方案设计文件等）；自项目业主下达的第二阶段设计任务单之日起30日提交施工招标技术规范、招标工程量清单和图纸等。

2.4.2后续服务：与施工期同步，缺陷责任期24个月。

3．投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有有效的营业执照，具有工程设计公路行业(交通工程)专业甲级或工程设计公路行业甲级或工程设计综合甲级资质证书；最近5年（指递交投标文件截止之日前一日回溯5年，以设计文件批复之日为截止日），完成过2个50km及以上高速公路交通工程（同时包含通信、监控、收费系统）的初步设计或施工图勘察设计合同项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的勘察设计能力，详见附件1资格审查条件要求。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标。招标人不接受存在《公路工程标准勘察设计招标文件》（2018版）“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项情形之一的投标人或最近一个信用评价周期被湖南省交通运输厅评为D级、最近两个信用评价周期连续被湖南省交通运输厅评为C级、最近三个信用评价周期连续被湖南省交通运输厅评为B级及以下信用等级的投标人报名。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人[1]为同一人或者存在控股[2]、管理[3]关系的不同单位（即利益相关企业），不得同时对本项目同一标段投标，否则相关投标均将被否决。

3.5 在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人或在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。

4．技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5．招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，请于2018年7月30日至2018年8月3日（法定节假日、法定公休日除外），每日上午9时～12时，下午15时～17时（北京时间，下同）到湖南金兴工程项目管理有限公司（长沙市天心区新姚南路222号御邦国际广场712室）持单位介绍信和经办人二代身份证原件及加盖单位公章的法人营业执照（副本）、设计资质证书（副本）、经办人二代身份证复印件各一份，购买招标文件。

5.2 招标文件每套售价人民币1000元，一律现金支付，售后不退。

6．投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

6.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2018年8月21日上午9时00分（北京时间），投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件递至湖南省公共资源交易中心开标室（地址：湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段29号，具体开标室见一楼大厅电子显示屏）交招标人签收，招标人在投标截止的同一时间，同一地点举行开标仪式。

6.3 逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件,招标人将予以拒收。

6.4 投标保证金的递交：投标保证金金额：人民币伍万元整。

（1）投标人采用现金方式递交投标保证金的，投标人应在投标截止时间前（以到账时间为准）以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划到以下保证金专用账户：

账户名称：湖南省公共资源交易中心

开户银行：交通银行九峰支行

账号：84318999910100031000826

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标代理机构。

评标办法

评标办法：综合评估法。

8.投标文件第二信封（报价文件）开标事宜

7.1在投标文件第一信封（商务及技术文件）评审完成后，招标人将及时通知投标人投标文件第二信封（报价文件）开标时间。

7.2招标人按程序对投标文件第二信封（报价文件）开标。