滕州市“天网”三期（智慧滕州电子监控优化扩容建设）项目论证公告 2960万

一、采购人：滕州市公安局

    联系人：宋大队        电   话：0632-5545886

地 址：滕州市塔寺北路

二、采购代理机构：山东鲁投招标有限公司

     地址：枣庄市市中区文化西路

     项目联系人：李经理      联系电话：0632-5128567

邮箱：zzltzb@163.com

三、项目名称：滕州市“天网”三期（智慧滕州电子监控优化扩容建设）项目单一来源采购

四、拟采用采购方式：单一来源采购

五、预算控制价：2960万元

六、拟定的供应商名称及地址：

七、申请单一来源采购方式的原因

1、我市自2011年启动“天网”工程建设以来，目前已建成两期（“天网”一期、二期），均由中广有线信息网络有限公司来承建及运行维护的。

一期、二期分别于2012年5月、2015年10月建成投入使用，近年来，该系统在加强我市社会治安防控、公共安全管理、交通管理、服务民生以及维护社会稳定等方面发挥了显著作用。经过实践检验，该工程建设标准符合相关要求，达到了预期效果。

“天网”三期工程是2017年市政府立项的一项重点工作，也是平安滕州建设的重要组成部分，为建好“天网”，用好“天网”，真正让“天网”发挥作用。

综合分析目前系统现状，结合实际应用需求中广有线信息网络有限公司在建设此类工程方面有成功的经验。

2、“天网”三期工程除了新增监控点位和后台存储外，大量的工程是在原有监控点位、网络线路、数据传输不变的基础上，对“天网”一期设备和系统进行全面的升级提档，同时对“天网”二期设备进行优化。

为保证网络线路和数据传输的完整性、融合性、延续性，以及数据信号的无障碍接入，避免产生因网络线路、数据传输方式改变而导致数据信号无法正常接入、现有的前端设备和后台软件无法使用问题的发生，避免国有资产流失，保障三期和一期、二期系统的无缝对接。由中广有线信息网络有限公司来继续承建及运行维护能够最大限度地利用现有设备资源。

3、“天网”工程系统传输的是大量图像资料、公安业务数据和公民个人信息，安全保密性要求非常高，因此，对网络运营商的网络传输方式也有特殊的要求。根据公安部业务上级关于视频监控网络建设的有关标准和要求，为了确保“天网”工程系统的绝对安全，一期、二期均使用物理固网专线连接。目前只有中广有线一家公司具备物理固网专线连接的条件。

4、按照公安部“全域覆盖、全程可控”建设目标，根据实战需要，“天网”三期将建设的重点放在我市农村、各乡镇与周边市县（区）交界处等区域，整个工程建设覆盖全市所有乡镇，面广量大，部分监控点位选择建在山道河道，建设条件较苛刻，根据目前滕州各网络运营商的网路线路布设覆盖情况，中广有线的网路线路布设覆盖范围相对较广，更能符合要求。为尽可能地节约建设成本、缩短建设周期，由中广有线信息网络有限公司承建三期工程更合适。

5、目前，“天网”一期、二期工程系统运行维护均由中广有线公司承担，技术人员熟悉情况，运维工作有较成功的经验，为节约资金，降低运维成本，由中广有线信息网络有限公司承担第三期工程建设并负责系统运维更为合适。

鉴于以上原因及根据综合分析能最大限度满足本次招标要求的只有中广有线信息网络有限公司。根据《中华人民共和政府采购法》第三十六条第一款规定“只能从唯一供应商处采购的”可以采用单一来源采购。

特申请拟采用单一来源采购。

八、专业人员（论证专家）论证意见：      

滕州市“天网”三期（智慧滕州电子监控优化扩容建设）项目单一来源采购

于2017年4月7日下午14：00分在滕州市政务服务中心四楼第七评标室组织了相关专家对该项目拟采用单一来源采购方式进行了论证。

论证专家意见如下：

论证意见1、本项目是对原有项目一期、二期进行性能升级扩容。为保证项目的延续性、完整性保证原有已投入设备和线路的使用，保障本项目与原有一期、二期项目的对接，保护项目采购人原有的投入，建议本项目由一期、二期项目承建方负责建设。

论证意见2、在前期一、二期建设运行的基础上，为保证项目建设的完整性、融合性、延续性，保证前原建设内容实现完美对接和运行良好，特别是在前期建设中建设了专用的物理固网专线，按项目建设要求，未来建设方负责与已建边界接入平台级联监管系统无缝对接，因此建议三期项目有前期项目建设方负责建设。

论证意见3、本项目是对“天网”一期设备和系统的升级、扩容对二期设备的优化，一二期均使用物理固网专线连接，为保证三期工程与前期一、二期体系对接最大限度利用一二期资源，建议采用有物理固网专线连接条件的单位承建。

专家意见4、经评审该项目用保障与一期、二期系统无缝对接，并使用物理固网专线连接，建设条件较为苛刻且网络线路覆盖范围广，为保证其数据传输完整性、融合性、延续性，同时最大限度利用现有设备和资源建议该项目采用与一期二期相同的承建商承建

专家意见5、本项目为滕州市“天网”的第三期工程，对一期设备的和体系进行升级，同时对二期设备进行优化，其中一、二期使用物理固网专线连接目前只有中广有线一家公司具备物理固网专线连接的条件，为使该项目能顺利开展，方便项目的运行维护，节约建设成本缩短建设周期，建议该项目进行单一来源采购。

经专家评审论证，专家组一致认为该项目采用单一来源方式采购理由充分可行，通过论证。

 九、  公示期：

2017年4月10日--2017年4月14日止，共计5个工作日。潜在供应商对公示内容有异议的，请于公示期内将书面意见（包括：供应商名称、联系人、联系电话、能够提供本项目的声明或采购需求技术指标的不合理性的意见）反馈至山东鲁投招标有限公司。

十、财政部门：滕州市政府采购中心

地址：滕州市善国南路86号办公西区

联系人：朱科长

联系电话：0632-5581851

十一、发布媒体

中国山东政府采购网、枣庄政府采购网、滕州市政府采购网

                                                                       山东鲁投招标有限公司

                                                                          2017年4月9日