一、采购人名称：余姚市交通警察大队
二、采购项目名称：余姚市交通警察大队SCATS系统扩容建设项目
三、采购组织类型：政府采购
四、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：
采购预算：85万元
单一来源采购原因：现大队指挥中心的SCATS中央控制系统容量是64路，目前路口安装的SCATS智能交通信号机已达108个，主要是最近几年住建局、高铁片区道路建设中移交给交警大队增加的，由于当时建设时只采购了路口的交通信号机，控制软件没有配套，因此需新采购中心控制软件，与运行正常的信号机连接，形成交通信号系统，并进行相应的系统配时方案的调试，提高道路的通行能力。
SCATS智能交通信号控制系统是一个集硬件、软件、控制理念为一体的计算机化控制系统，目前国内只有一家代理商，价格国内基本统一。
技术参数:
一.总体要求
1.1项目名称
“余姚市SCATS系统扩容建设”项目
1.2项目背景
目前余姚市SCATS系统的控制协议为64个路口，已安装信号控制器的路口数量达到100个以上，信号控制器的数量已经超出了现有SCATS系统的容量，为了满足现阶段信号控制路口的系统联网需求，拟对现有SCATS系统的路口控制协议数量进行扩容。
1.3项目范围
余姚市SCATS系统在现有数量基础上增加64路口控制协议。
1.4建设内容
要求供货商提供包括供货、调试、试运行、文件、免费保修和培训的服务。
1.5工程期限
全部货物抵达余姚的时间为合同签约后30天内，工程完工时间为到货后30天内。
1.6兼容性和可扩展性
供货商提供的设备必须保证与余姚市现运行的SCATS交通自适应控制系统兼容，保持整个系统的统一性和日后的可扩展性，便于管理与维护。
1.7系统的综合验收
SCATS路口控制协议安装后，整个系统进入试运行阶段，试运行90天。试运行期间发现系统协议引起的问题由供货商负责解决，解决后整个系统重新进行试运行。经过30天的试运行正常后，由业主或业主代表组织国内专家和供货商对设备进行综合验收。通过综合验收之日起即进入设备免费保修期。
1.8设备的保修和维修
1.8.1供货商从综合验收通过之日起对所提供的SCATS路口控制协议进行为期两年的免费保修，保修义务包括：
1）维修或更换损坏的零配件；
2）对业主提供技术咨询，解决系统、交通信号控制机在运行过程出现的软件、硬件问题。
1.9供货商应提供的文件和资料
1.9.1供货商须提供以下（但不限于列出的）文件和资料：
a)系统资料：安装手册、操作手册、图形制作手册、ITS接口手册、系统应用软件手册等；
b)其他设备的文件和资料；
供货商须提供以上文件和资料的电子版本，并随设备发送。
1.9.2投标书中应附有一份文件资料清单，列出所提供的资料名称和数量。
1.9.3供货商所提供的文件和资料费用应包括在合同价格中。
二.软件要求
SCATS交通软件及配套软件1套。现有中央控制系统容量是64个路口，扩展后的系统容量达到控制128路口。
★投标商在投标时应提交与现有交通控制系统软件兼容及支持有关证明文件。
2.1系统要求概述
交通信号智能控制系统是交通指挥中心的核心，应通过实时监测车流量，实时优化交通控制模式，调整信号控制参数，协调信号配时，使停车次数和延误时间减至最小，充分发挥道路系统的交通效益。
系统应采用模块化的结构，并采用可不断升级的技术。提供局域网（LAN）控制管理计算机连接，提供友好用户图形界面（GUI）用于操作控制、管理。
通过业主内部网络能实现区域机控制机互联互控的中央控制软件与协议许可。
2.2系统结构
信号控制系统分为三级，其中第一级个体交叉口级为外场设备即路口信号控制机，第二级个体路线即路线控制机（干道协调信号控制），第三级路网（区域）级、中央级位于指挥中心，另外配备操作终端（工作站）。
信号控制系统对城市路网中的信号控制区域及平交路口进行协调控制，以提高整个路网通行能力。系统按照交叉路口信号控制→干道协调信号控制→路网（区域）信号协调控制（即中心控制管理系统）这样的控制流程展开的。也就是说，强化路口战术控制，强化干线/区域（中心）战略控制。
战略控制是决定信号网络协调的高层控制，由区域计算机控制。利用检测器线圈采集的交通流量及占有率信息，战略控制算法以区域为基础，计算周期、绿信比和相位差参数，以适应主流交通状况。这些参数控制相邻的信号灯路口组（每组通常为1－10个路口），每个信号灯路口组称为子系统。
子系统是战略控制的基本单位，每个子系统包含一个或多个路口，但只有一个关键路口。关键路口需要可变但准确的绿信比，以适应交通流的变化。同一子系统中的路口总是协调一致的，具有相同的周期及内部相关的绿信比和相位差。非关键路口的绿信比可以是不可变的，也可以选择不同的预定方案，以适应关键路口的绿信比变化。
为了实现更多路口的协调，相邻子系统可以连接在一起，构成更大的协调系统，且共用一个周期时间。该连接决定各子系统之间的相位差，连接可以是永久的，也以可以是临时的。当子系统之间的流量足够大，需要协调运行时，子系统就可以连接在一起，构成大范围系统协调；当一个或多个子系统以低周期各自运行才有效率时，其连接就会断开。
战术控制是低一级的控制，由各路口控制器实行。战术控制是在不违反区域计算机制定的战略控制参数的条件下，满足各个路口交通需求的变化。战术控制基本的任务是当某相位的绿灯时间需求低于平均需求时，对该相位实行早断或在没有需求时完全跳过该相位。同时，也可以引入条件相位。控制器的做出战术控制决定，基于路口检测器检测到的交通流信息，这些检测器可以是战略检测器。
2.3交通信号控制上端系统软件环境及功能要求
（1）操作界面：图形操作界面；
（2）交通信号控制中心可通过区域控制系统软件平台实现对城市路网中相应各路口信号机（具有通信功能）的远程控制。区域控制系统软件平台基本功能：
①单机PC编程控制软件
借助于该软件可方便地实现PC机对信号机联机编程。
②路口渠化图编辑
该功能可使用户根据路口类型／名称对实际路口的空间渠化图进行编辑／修改。
③路口控制方案仿真
该功能可实现路口控制方案的仿真。
④路口信号机实时监测
该功能可获得相应信号机的实时状态信息。
⑤信号机参数设置
该功能可查询相应信号机的所有配时方案，根据实际情况及时修改。
⑥绿波带设置
该功能通过对绿波带类型、路线及控制参数的设置，可自动生成绿波带方案，使得路网中各交叉口运行状况达到整体最优化，并不仅仅是干线道路，还包括与干线相交的次干道。
⑦路口渠化图查询
该功能可查询城市路网相应路口的渠化。
⑧交通流量分析
该功能可获得相应路口的交通流信息。
（3）系统功能
①优化控制功能
系统具有固定配时控制、实时自适应协调控制功能、自感应控制、无线缆协调控制、降级运行。
l固定配时控制
控制区内与区域控制计算机相连的交通信号控制器都在区域控制机控制下，信号配时方案使用的是近期实时并有效的固定配时方案，或在系统未连接情况下，信号控制器可以单点独立运行；
l实时自适应协调控制
区域控制机和所有信号控制器在联网情况下，根据系统采集交通信息（如流量饱和度等）信号配时方案，由优化算法控制软件实时生成，协调路口与路口间的交通信号控制。
l自感应控制
系统在单点模式下运行，可以实行本地车辆自感应控制；
l无线缆协调控制
如果系统出现故障或通讯中断，路口控制器可以采用无线缆协调方式运行。在此模式中，相邻的路口信号依时钟以无线缆协调方式运行，选择路口控制器内已配置的时段表和无线缆协调控制方案；
l自动降级运行
当区域计算机发生故障、主机与路口机通讯中断、所有战略检测器均损坏或某些本地控制器故障时，受影响的路口将降级至用户指定的运行状态：无电缆运行（基于时间的协调）或单点运行。
②特殊控制功能
系统可以根据实际交通需求，出指挥中心发出命令，进行特殊控制，主要有：
l绿波控制
在特殊情况下，如警卫、消防、救护、抢险等路线进行绿波推进，以保证车辆畅通无阻；
l单点控制
信号灯按预定的各路口的信号灯由路口的交通信号控制器独立控制；
l闪光控制
信号灯黄灯按一定的频率闪烁，向车辆和行人发出警告或提示：
l多相位控制
根据路口交通需求，路口信号灯可以有不同组合进行多相位信号控制。
③交通流量检测
车辆检测器自动检测路口车辆状态信息，送给路口信号控制器，通过通讯传输信道传递到区域计算机。
④联网控制
区域控制机与多个路口信号控制器，通过通讯网络连接起来，各路口信号控制器接收并响应区域控制机发出命令控制各路口交通运行。
⑤参数远程设置
内外网隔离，确保网络安全
