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太原阳曲县“天网”二类公共安全视频图像信息系统租用服务 1667万

  • 2016-01-21 14:43:08
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      阳曲县“天网”二类公共安全视频图像信息系统租用服务采购项目专家论证结果公示

      根据实际工作需要,太原市阳曲县公安局拟进行阳曲县“天网”二类公共安全视频图像信息系统租用单一来源采购。

      一、公告日期:2016年1月18日

      二、项目采购人:阳曲县公安局

      联系人:贾先生 联系电话:13934637869

      地址:山西省阳曲县新阳西大街5号

      三、项目名称:阳曲县“天网”二类公共安全视频图像信息系统租用

      四、项目编号:yqxgaj2016-01

      六、本项目拟定单一来源供应商:中国移动通信集团山西有限公司太原分公司。

      联系人:张先生 联系电话13934512856

      地址:太原市并州北路2号

      五、商品采购原因说明:

      由于该系统技术复杂度高,而作为系统的使用方县公安局不具备自行维护系统的技术力量,另外该系统一次性造价大,就目前的县财政情况很难一次性支付相关建设费用,所以需要采用由承建方建设并进行维护,由系统使用方(县公安局)按年支付系统租用费的方式,该项目预算总金额1667万元,分为8年(期)支付。

      使用单位本次拟租用阳曲县“天网”二类公共安全视频图像信息系统,该系统的用途特殊,复杂度较高,整个系统由平台部分、前端监控部分和传输链路部分组成。

      平台部分要求平台的稳定性和安全级别较高,要求平台具有同时存储200路高清图像30天的集中式存储能力,同时为了保证平台设备的安全可靠和出现故障时能及时恢复,要求机房环境符合通信行业高级别中心数据机房标准:

      1、机房环境,恒温恒湿、整洁无尘,有严格的机房管理制度及操作规范,专业技术人员7×24小时双人值守;同时具有环境温湿度和电源监控报警系统。

      2、电力系统,双路通信供电系统,双路UPS电源,备用柴油机,同时还有24小时战备的应急通信柴油发电车,为设备提供可靠的后备供电能力。机房应具有稳定可靠的市电保障,市电引入等级不低于二类。

      3、消防系统,消防系统包括消防预警系统(烟雾探测等)及自动灭火系统;自动、手动及远程启动三种方式操作,确保机房安全。灭火过程严格按照国际规范操作,不会对机房设备造成损坏。

      4、机房建筑条件,机房防震设防等级为甲级或乙级,机房内净高≥3.2米,地面的荷载能力为6-10kn/㎡(UPS室地面荷载能力为16KN/㎡)。

      前端监控部分所用前端监控设备(视频信号按照1080P,前端大于等于6M带宽4M码流,25帧)需要满足SVAC(《安全防范监控数字视音频编解码技术标准》)技术标准。

      传输链路部分对整体传输网络布局、网络传输质量、链路维护、故障排除时效、数据保密性等多方面有较高要求,且网络接入点全部为县城城市道路,租用系统中的数据传输链路须为已进入地下管网的现有链路(按照《城市道路管理条例》(国务院令第198号)第八条规定“新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘”规定)。另外,根据公安部视频建设规范要求,我市的“天网”公共安全图像信息系统采用视频专网的模式组网,且必须采用物理隔离的专网模式,具备单独的网管系统和独立的光纤物理传输体系,采用先进技术配置高端核心设备并优化组网方式。系统采用集中管理、操作和分散控制的模式。总体结构应具有兼容性和可扩展性,既可以包容不同厂家不同类型的先进产品,又便于升级、换代,使该系统可以不断得到充实、完善、改进和提高。平台部分要求平台的稳定性和安全级别较高;前端监控部分接入点多,分布较为分散,工程量大;传输链路部分对整体传输网络布局、网络传输质量、链路维护、故障排除时效、数据保密性等多方面有较高要求,且网络接入点全部为县城城市道路,租用系统中的数据传输链路须为已进入地下管网的现有链路(按照《城市道路管理条例》(国务院令第198号)第八条规定“新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘”规定)。

      综上所述,对系统建设单位的运营实力、单位资质、建设能力等方面有较高要求。

      六、专家论证意见:

      阳曲县“天网”二类公共安全视频图像信息系统用户方阳曲县公安局拟采用以租代建的方式,是同类项目采用较多,且投资绩效最高的方式。阳曲县“天网”前期项目的网络传输及相关服务均由太原移动公司提供。“天网”二类工程的设计阶段曾邀请联通、电信、移动三家运营商参与前期的勘测与技术交流,只有移动公司参与了整个勘测过程并提供了详细的方案。经评测只有太原移动公司具备按工程计划要求完成二类工程建设,并整合、衍接完成前期工程的能力。仍然由移动公司采用以租代建的方式承建“天网”二类系统,能够有效保证整个“天网”工程(包括前期、二类)项目的延续性、一致性及配套服务的要求,避免重复建设、节约资金,确保“天网”工程按要求16年2月底完成且符合《政府采购法》及实施条例关于单一来源的规定,专家组建议该项目采用单一来源进行政府采购。

      附:聘请论证的政府采购专家

      专家组:

      赵国勋 山西省统计局计算中心 总工程师

      刘云峰 山西工程职业技术学院 副教授

      王晓山 山西省财政厅信息网络中心 高级工程师

      七、商品采购项目的简要需求:

      (一)依据标准、规范和依据

      GA/T669《城市监控报警联网系统技术标准系列》

      GB/T28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》

      GB/T25724-2010《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》

      《中华人民共和国公安部行业标准》(GA70-94)

      《工业企业通信接地设计规范》

      YD/T5117-2005《宽带IP城域网工程设计暂行规定》

      YD/T1771-2008《接入网技术要求-EPON系统》

      除上述标准和规范外,还需要遵循国家现行的其他相关规范和标准要求。

      (二)服务范围

      1、系统整体设计

      阳曲县“天网”二类公共安全视频图像信息系统设计要求具有技术先进性、系统可扩展性、系统符合规范性、系统易操作使用性、系统安全性和可靠性等。

      整个系统由平台部分、前端监控部分和传输链路部分组成。平台部分要求具有200路高清图像30天的集中式存储能力,同时具体分权限管理能;前端监控部分要求设计200路符合SVAC标准的高清采集点,满足对重点区域的无死角监控;传输链路部分要求根据前端监控点位情况进行实地设计,对组网方式、网络架构、网络带宽、图像传输质量、数据传输安全性等兼顾考虑。

      2、系统运行维护

      要求对整个系统进行7×24小时响应维护,根据国家相关规范在指定时限内完成故障恢复工作,不影响正常使用。

      3、系统培训

      对使用方人员进行系统使用培训,保证使用方能顺畅使用系统开展相关工作。

      (三)系统建设内容

      1、总体目标

      建设符合相关要求的“天网”二类公共安全视频图像信息系统,系统包括平台子系统、前端监控子系统和网络传输子系统。

      2、平台子系统

      建设具有200路高清图像30天的集中式存储能力,同时具体分权限管理能力,可扩展能力的核心平台处理系统。以上平台设备需要放置于通信级别的机房中进行运行维护。

      3、前端监控子系统

      建设200路高清图像监控点位,相关点位监控设备需要符合SVAC标准,同时建设配套的支架、立杆和补光灯辅助设施。

      4、网络传输子系统

      整个网络传输系统建设包括200条6M数据专线、10条100M数据专线和1条300M数据专线。相关网络传输标准如下:

      网络

      项目

      标准

      300M

      网络时延

      时延抖动

      丢包率

      误码率

      100M

      网络时延

      时延抖动

      丢包率

      误码率

      6M

      网络时延

      时延抖动

      丢包率

      误码率

      八、公示期限:从2016年1月18日起至2016年1月22日止,如有疑问请于公示期内反馈书面意见至采购人、同时抄送相关财政部门。书面意见需提供单位、姓名、联系方式。

      九、阳曲县财政局联系人:平女士联系电话:13834661162

      阳曲县公安局

      2016年01月18日

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