项目名称
2015罗湖区、福田区、南山区、盐田区交通信号优化配时
采购类型
服务类
采购人名称
刘义
采购方式
公开招标
财政预算限额（元）
2701000.00
项目背景
随着深圳市特区内经济的快速发展，城市规模的急剧扩大和人口的不断增长，车辆增长速度远远高于配套道路设施的增长速度，再加上近年地铁建设及道路修缮工程，给道路交通带来了新的矛盾，交通拥堵现象日益严重。在有限的道路资源条件下，改善交通不能单从拓宽道路、安装控制系统等硬件设施着手，还应从信号相位配时等软件上来改变交通流的分布，疏导交通。
信号相位配时就是根据交通需求及时、不断地优化调整交通信号机的周期、绿信比和相位差，来疏导交通，以达到缓解交通拥堵的目的。深圳市主城区（罗湖、福田、盐田、南山四区）目前现有信号控制路口701个，其中关键路口100个，次关键路口220个，普通路口381个，为了进一步改善主城区的交通状况，迫切需要进行信号相位配时的优化。为保证该项工作能顺利、有效地进行，特对福田、罗湖、南山、盐田内交通信号配时优化项目进行招标。
投标人资质要求
1、投标人必须先行注册为市政府采购中心的供应商，具有独立法人资格；在深注册或须在深圳设有经工商注册的分支机构或售后服务机构；2、投标人必须具备市政公用工程（市政交通）工程咨询丙级及以上资质；3、从2012年1月1日至本项目招标公告发布之日投标人无违法违规、严重违约及重大安全及质量问题之一；4、本项目不接受联合体投标。
服务类清单
序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN-2015-101001-0007452015罗湖区、福田区、南山区、盐田区交通信号优化配时1.0项2701000.0
具体技术要求
第四部分项目需求
随着深圳市特区内经济的快速发展，城市规模的急剧扩大和人口的不断增长，车辆增长速度远远高于配套道路设施的增长速度，再加上近年地铁建设及道路修缮工程，给道路交通带来了新的矛盾，交通拥堵现象日益严重。在有限的道路资源条件下，改善交通不能单从拓宽道路、安装控制系统等硬件设施着手，还应从信号相位配时等软件上来改变交通流的分布，疏导交通。
信号相位配时就是根据交通需求及时、不断地优化调整交通信号机的周期、绿信比和相位差，来疏导交通，以达到缓解交通拥堵的目的。深圳市主城区（罗湖、福田、盐田、南山四区）目前现有信号控制路口701个，其中关键路口100个，次关键路口220个，普通路口381个，为了进一步改善主城区的交通状况，迫切需要进行信号相位配时的优化。为保证该项工作能顺利、有效地进行，特对福田、罗湖、南山、盐田内交通信号配时优化项目进行招标。
1项目概况
1.1项目背景
深圳市中心城区（罗湖、福田、南山、盐田）是深圳市发展最早的地区，也是深圳市最成熟的地区，城市道路交通基本设施基本建成，道路交通的重心由建设逐步转向管理和维护。近几年伴随着机动车的。快速增长，目前全市机动车保有量突破300万辆，道路交通压力快速增长，交通拥阻日益严重，拥阻的区域扩大，拥阻时段延长，部分道路拥阻时段已经从高峰延长到平峰。在道路建设增长极其有限的情况下，如何实施精细化管理，挖掘和充分利用现有道路资源，缓解交通拥阻，是深圳市未来交通发展的必然选择。
交通信号控制系统是智能交通管理中最重要的系统之一，在城市交通中发挥着无可替代的作用。深圳市已经建立了交通信号配时日常优化的工作机制，根据道路交通需求的变化和道路交通组织的变化，及时调整信号灯控路口的信号配时方案，提升路口通行能力和通行效率，对深圳市缓解交通拥阻发挥了重要作用。
但随着特区内信号控制路口数量的不断增长，信号配时日常优化工作仅靠交警局自身的力量将难以为继。为保障该项工作高效率、高质量的完成，特此公开招标，由专业机构承担改该项工作。
1.2交通信号控制现状
目前我市交通信号控制分为系统控制和单点控制两种模式。从2003年推广使用Smooth信号控制系统以来，深圳市交通信号控制系统的建设取得了很大的进步。目前全市共有交通信号控制路口达2068个，约有1700个路口采用GPRS联网的方式纳入SMOOTH系统联网控制，其他为单点信号机控制。
1）SMOOTH控制系统方面
深圳市控制系统以SMOOTH信号控制系统为主，改系统采用分布式控制模式、三层体系结构、大型数据库、多服务器协同处理、GPRS无线通信。该系统适用于单点控制的路口、干线相位差协调控制的路段和网状区域协调控制的路网；以及普通路口、大型复杂路口、匝道、通道、高饱和近距离小路口群构成的区域、与干线相关的个别小路口等各种交通需求的应用场合。
图1深圳Smooth信号控制系统拓补结构图
2）单点信号控制方面
从信控设施类型来看，目前深圳市使用的信号机除了兼容SMOOTH系统的SGT系列信号机外，还有部分ATC、京安、金光道、海信等单点机型，目前该类路口基本位于比较偏远的地区，且路口都分布在较偏远的地段，大多路口的方案都是早期设置后就一直沿用至今，路口方案与路口交通特性不协调，容易成为市民投诉的主要对象。
3）信号协调控制方面
在推广SMOOTH信号控制系统后，我市的道路交通信号控制系统水平相比原来有了较大提升，联控路口的数量也逐年增加。通过利用SMOOTH信号控制系统的协调控制功能，目前已在全市260多个主要交通路段上实行了协调控制，涵盖近800个联网控制路口，取得了一定效果。
1.3交通信号控制存在的问题
深圳市是国内最早建立信号配时日常优化机制的城市，深圳市公安交通警察局建立了专业的团队进行信号优化工作，通过技术人员设置相位配时方案及一系列的控制策略参数保障信号控制效果。但近几年随着信号控制路口数量的快速增长、配时复杂程度上也不不断上升，工作量和工作难度都成倍增长，现有人力仅能勉强保障信号控制基本的运作，无论是数量上还是专业能力上均难以满足信号更加精细化运行管理的需求，故出现以下几方面问题。
l在专业技术应用方面，现有信号配时方案对交通流运行特征考虑不足，导致了部路口的信号配时或相位设计不合理，影响了路口的通行效率，需要适时更新，个性定制。
l单点信号控制，由于位置偏远、无监控设施，缺乏及时有效的数据支撑，方案制定及实施需要到路口信号机进行现场反复调试，方案实施后的效果也难于观察，信号优化工作难度大，经常被投诉。
l协调控制，协调控制范围规模需要适度扩大，原有协调控制方案也应根据交通流量和路网结构的变化进行调整。但由于现有技术力量的限制，不能根据需求及时对协调控制方案进行研究和优化，导致出现已有协调方案调整滞后，反而影响了路口交通效率。
l在设施资源利用方面，对系统具备的功能利用不充分，尤其是对数据采集缺乏有效应用，需要对数据进行进一步分析、利用，以提高各类设施、数据的应用水平。
l在工作机制方面，缺少对现有信号控制路口评估的技术标准和有效工具，不能做到事前预评估和信号控制方案实施后的效果的跟踪评价，需要配套完善，形成一套长期有效的交通信号配时方案辅助决策机制，并能够为相关交通政策决策服务。
1.4项目范围
本次招标范围内为罗湖、福田、南山、盐田四个市辖区内的所有现状、新建、移交、改建等信号控制路口。目前已纳入交警局管理的信号控制路口共有701个，其中纳入SMOOTH系统联网控制的有656个路口，45个为单点路口。
表1招标范围各辖区路口信号控制类型
辖区
路口数
控制类型
SMOOTH联网
单点
罗湖
106
97
9
福田
208
199
9
南山
340
317
23
盐田
47
43
4
合计
701
656
45
1.5项目目标
1）规范信号优化工作流程，落实责任，对交通信号控制路口及其控制模式进行统计、分类，建立统一化与个性化相结合的交通信号管理模式，保证深圳市交通信号合理运行，满足各种条件下道路交通参与者的通行需要。
2）通过对相关路口进行周期性、阶段性调查，及时发现存在不足并予以改善、跟踪，从而不断提高其运行水平。
3）通过利用第三方软件进行针对性的研究，以实现较高水平的信号协调及自适应能力。
2项目技术要求
2.1项目服务内容
表2项目服务目录表
序号
类型
服务项目
主要内容
1
基础工作
信号控制模式标准化
归纳解决路口信号具体问题的方法，制定相关规范或标准
关键工作流程及文档规范化
协助业主制定相关工作的流程，完善配套模板
交通信号基础信息更新
协助招标方更新信号控制交叉口静态信息，并按照模板要求制作文档并归档管理建立完整的路口档案库（一般为EXCEL表格文档、WORD文档、VISIO文档）。
2
日常巡查、方案优化及档案库维护
交通信号运行状况巡查
按巡查频率及专项要求，及时发现交通信号设施或配时不合理等问题，如实登记巡检情况，并按要求做好工作总结。
信号配时方案优化
通过结合交通流运行特征的分析，针对招标区域内道路交通信号控制系统中信号配时不合理的路口提出更加科学、高效的信号配时方案并实践，解决路口目前存在信号相位设置和配时不合理等基本问题。
信号控制档案库维护
对存在信息变更的路口档案进行维护。
3
协调优化
交通信号协调控制方案优化
通过开展调查、分析、仿真、方案优化等工作，对目标路段进行双向绿波控制，撰写效果分析报告。
4
仿真评价
交通信号运行情况仿真及跟踪评价
包含区域、干线协调控制路口交通状态仿真评价，深圳市的协调控制方法研究及成果仿真检验，单点信号控制路口交通状态仿真评价。
5
信息辅助处理
信号配时投诉处理
建立信号配时信息反馈闭环机制，做到每件必回，协助招标方处理有关信号配时的投诉、信访及答疑等
宣传材料制作
协助采购方开展信号配时方面的宣传工作，整理和制作宣传材料。
其他辅助工作
合理化建议等事宜，包括撰写文档、制作PPT等辅助工作。
6
专项工作
特殊情况信号保障
协助招标方做好重大活动、节假日等特殊情况的信号控制优化保障工作。
事故协查资料调取
协助招标方做好招标范围内路口事故协查、相关的信号配时参数、运行录像、执行报表等资料的调取分析工作。
交通设计审查
协助招标方，对路口施工图中与信号配时相关的交通组织方案、信号灯具设置进行审查。
专家咨询及培训
根据配时工作的需求,聘请外部专家进行技术论证、咨询或技术培训。
2.2基础工作要求
2.2.1信号控制模式标准化
总结现有的交通信号控制理论及技术，制定相关规范或模式，包括但不限于以下方面：
1）主干道交通信号协调模式与方法
2）不同饱和度下交通信号路口协调控制模式与方法
2.2.2关键工作流程编制及文档规范化
为了提高交通信号控制系统日常工作的流程，需要研究建立一套更加科学、合理和细致的规范工作流程，提高工作效率。在项目服务周期内，协助业主制定相关工作的流程，完善配套模板，包括但不限于以下方面：
1）交通信号灯新改建亮灯工作流程
2）交通信号运行方案优化工作流程
3）交通信号设施巡查工作流程
4）交通信号基础信息核查与摸查工作流程
5）交通信号灯黄闪控制工作流程
6）交通信号灯绿冲突处理工作流程
2.2.3交通信号基础信息更新
目前纳入交警管理范围内的信号灯路口基本具有基础信息档案资料，但因为道路改造、地铁施工等因素影响，部分路口交通信号基础信息会发生改变，要求及时进行更新，具体要求如下。
1）对服务期内路口静态资料发生改变，且对信号控制效果可能造成影响的路口，根据甲方提供的交通组织调整情况（路口CAD图），应在5个工作日内，完成路口静态信息的更新工作。静态信息主要包括路口范围车道分配以及灯具形式。
2）对列表中所属的主关键路口，按控制参数设置需求提供流量、排队长度等动态数据。
2.3日常巡查及方案优化、档案库维护
2.3.1交通信号运行状况巡查要求
为了提高对信号控制系统运行状态的动态把握和快速反应，需要定期对所有路口进行巡查，及时发现责任区域内信号配时存在的问题。定期采集重点路线交通数据，每2周将巡视及优化调整情况形成工作报告，报甲方掌握存档。
1）巡查方式
巡查采用路面巡查为主、内场巡查为辅的方式。路面巡查主要是定期对辖区路口进行实地调查，及时发现路口存在的问题。内场巡查是在控制中心利用信号控制系统的状态监视功能以及通过交通监控视频来发现问题路口。
2）巡查时间
日常巡视时间范围为全年全时段。
特殊时段巡视：为工作需要，招标方可要求在早晚高峰、夜间闲散或假日等特殊时段巡视。
临时任务巡视：接到招标方指派的临时任务，应在2小时内到现场。
3）巡查频率
表3路口巡查频率
路口属性
巡查频率
巡查时段
巡查时长
关键路口
1日/周
3个时段/日
3周期/个时段
次关键路口
2日/月
3个时段/日
3周期/个时段
普通路口
1日/月
3个时段/日
2周期/个时段
4）巡查内容
l发生交通组织变更、交通特征发生明显变化，或者由于其它原因需要重点关注的信号控制路口，根据招标方要求，应进行较连续的跟踪调整。
l巡视人员到现场后须观察信号灯的灯色、相位是否正常，配时是否有明显不合理现象，控相位图纸是否与运行情况一致等等。发现不正常、不合理、不一致等异常情况，应当立即采取应对措施，排除异常情况。
l信号配时不合理的现象，主要包括绿灯时间短或有空放、间隔时间不够或过大、阶段相位设置不合理、行人过街时间不合理及协调线路的协调效果等。
2.3.2信号配时方案优化要求
1）日常问题路口调查及控制方案优化
在日常巡查中发现的问题路口，以及市民、媒体等反映的问题路口，需要进行必要的补充调查，并根据实际情况对路口信号控制方案进行优化。主要工作包括现状调查、配时方案设计及优化、实施、跟踪、再优化等。
2）路口信号控制档案库维护与更新
路口信号控制相位图等档案室进行信号控制方案优化的基础文件。每天需要对存在信息变更的路口档案进行维护，主要包括车道划分、检测器、灯具类型、路口硬件配置等路口档案进行维护。
2.4交通信号协调控制方案优化
主要是通过调整路口运行相位相序、周期时间及相位差，以减少路段停车次数，降低行程时间，提高行车舒适性的目标。主要工作内容包括路口协调情况调查、方案编制、方案优化、方案执行和效果评估等。
图2路段多路口协调控制方案设计规范流程示意图
2.4.1协调情况及参数调查
主要包括路口车辆排队、路口间行车速度、路口间行程时间、路口协调方向的绿信比等参数调查。
2.4.2协调方案编制及优化
服务单位经过调研，根据收集到的信息参数进行分析，利用调整周期、变更相位、修正相位差等手段实现目标路口之间的信号协调。涉及更改相位等需要路口设置、施工的，由相关设施维护单位实施操作。
1）现有协调控制路段调整
遇有路段不适合进行协调控制的，或者有其他路段更适合进行协调控制得，可提出变更建议，报招标方审批。
2）新增协调控制路段
根据跟踪调查情况，对目标路段经协调进行优化或新增，必须确保在满足个体路口各个方向通行需求的前提下来进行路口间信号协调。
2.4.3协调效果跟踪评价
对目标范围路口进行效果跟踪评估，撰写专题报告。
l完成路段和区域的“绿波”评估和优化总结报告，报告需要完整阐述实施协调控制路段或区域的交通现状、存在问题、优化方案制定的思路及具体方案、建模仿真的过程及结果、评价指标体系、优化结论等内容。
l每月跟踪路口协调方案优化后的运行情况，不符合要求的需要进行调整。每月28日前提交月度信号协调优化小结报告。报告以图表为主，内容尽量简洁，格式规范统一。
2.4.4撰写工作总结报告
项目结束后，完成项目日常工作总结及成果汇总，撰写工作总结报告。
2.5仿真评价
主要对涉及路口数量较多、改变动作较大的路口方案进行仿真评价。
1）区域协调控制路口交通状态仿真评价
在对区域协调方案实施或调整前，需要进行交通仿真，在停车次数、延误、旅行时间等方面进行评价、择优。涉及调整动作较大的（如车道划分、更换灯具、调整流向），事前必须经过仿真，判断是否可行及方案择优。
2）线控协调控制路口交通状态仿真评价
对于线控协调方案实施或调整前，需要进行交通仿真，在停车次数、延误、旅行时间等方面进行评价、择优。涉及调整动作较大的（如车道划分、更换灯具、调整流向），事前必须经过仿真，判断是否可行及方案择优。
3）单点信号控制路口交通状态仿真评价
对一些交通拥堵点或者经过多项措施改进后收效仍然甚微的，进行仿真评价。确实没有改善空间的，需要形成交通信号控制路口满负荷工作报告，主要内容包括硬件条件、流量流向情况、交通时段特征等内容。
4）道路通行能力仿真研究
对于一些周期性发生区域型交通拥堵的路口、路段，需要进行道路通行能力仿真研究，提出初步解决思路或方案，形成路网负荷评估报告，供决策部门参考。
5）协调控制方法研究及成果仿真检验
针对适用于深圳市的协调控制方法研究及成果，分阶段进行仿真检验，形成检验报告。主要包括主干道协调、次干道协调、支路协调等。
2.6信息辅助处理
2.6.1信号配时投诉处理
建立信号配时“信息反馈机制”，形成每件投诉和反映都必须回复的闭环机制。对网站、报纸、微信、电台、人大等多种途径的信息进行跟踪，针对信号配时方面的投诉信息进行处理和回复。一方面对信息发布、答复情况做出分类汇总统计，明确信息来源，确保反馈内容的准确性、及时性和适用性；另一方面要及时回复，一般要求在接到投诉后1小时内立即回应，2个工作日内核实完毕，5个工作日内答复完毕（特殊情况或有注明办结时限除外）。
2.6.2宣传材料制作
配合采购方实施“配时方案公开化”，开展信号配时方面的主动宣传工作，让市民了解深圳市信号配时所取得的工作成绩，以及开展信号配时新技术的宣传。服务方重点是根据采购方的需要，整理素材，配合制作汇报材料。
2.6.3其他辅助工作
总结信号配时工作的经验，积极创新，向采购方提出信号配时工作改进的建议和意见；协助采购方编制有关信号配时的汇报材料。服务方重点是协助采购方撰写信号配时相关的文档、制作PPT等。
2.7专项工作
根据招标方要求，服务方需要配合完成以下工作：
l大型活动、警卫、以及春节等传统节假日期间特殊情况下的信号配时保障；
l新增信号路口、以及因地铁施工等因素设置的临时信号灯的配时方案设计和调试；
l协助招标方做好招标范围内路口事故协查、相关的信号配时参数、运行录像、执行报表等资料的调取分析工作。对外提供的视频、信号控制参数需征得招标方同意，且必须遵循公安机关的保密要求。
l协助招标方，对路口施工图中与信号配时相关的交通组织方案、信号灯具设置进行审查,为甲方提供相关建议。
l根据配时工作的需求,聘请外部专家进行技术论证、咨询或技术培训。
3项目服务要求
1）规范性原则
维护人员严格按照规定的维护流程进行维护造等工作，严格遵守相关法规和深圳市公安局交通警察局的相关工作要求，并做好维护记录和工作总结。
2）安全性原则
维护要以保证系统数据安全、系统运行安全为前提，严格遵守保密协定，尊重用户利益，外场设备维护工作中，以保证维护人员人身安全为前提，做好防护措施，保证维护工作的顺利进行。
3）高效原则
建立系统维护的快速响应机制，保证业务问题解答、系统故障排除、重大故障的现场处理、紧急工作任务处理等在用户要求的时间内完成。
4报价要求
根据本项工作的特点，将费用分为基本费用和应急费用两部分。
基本费用：开展项目服务目录表中的1、2、3、4、5等项工作所需要的一切费用；
应急费用：开展项目服务目录表中的6（即专项工作）所需要的一切费用。
要求分别进行报价，各部分费用都必须提供明细报价表，并分类列出数量及单价。
4.1基本费用
4.1.1基本费用报价的上限
1）基本费用报价上限为235万元。
2）本项目的投标人必须承诺，在合同周期内，如果新增加交通信号路口，投标人不在费用、服务水平等方面有任何其它要求。
3）基本费用的内容
至少包含以下各类费用。
1）项目组人员的费用：包括工资、社保和奖金，以及交通费、误餐费、加班费等；
2）中标单位的管理费及税费；
3）项目组人员的办公设备购置费用及折旧费；
4）项目组人员的办公场所、设备仓库租用费、员工值班宿舍等费用；
5）交通费用（包含专用车辆租金、专职司机人工费用、日常维修保养、车辆保险（全保）、路桥费、油费、停车费、税费等）；
6）用于本项目的微观交通仿真软件的购置费。
4.2应急费用
4.2.1应急费用报价的上限
应急费用报价上限为35.1万元。
4.2.2应急费用计算办法
要求服务方参照下表中规定列出人工单价（不得超过表中的单价上限），作为应急费用计算依据。开展专项技术服务任务所需的工具、软件设备等属于附带项目，其使用成本已经包含在基本费用中，不另外计算费用。
表4应急费用报价人工单价限价标准
编号
项目名称
要求
单位
单价上限（元/工咨）
1
初级人工
初级职称或交通行业工作3年或以上
工日
500
2
中级人工
中级职称或交通行业工作5年或以上
工日
750
3
高级人工
高级职称或交通行业工作10年或以上
工日
1000
5项目管理要求
5.1组织实施要求
为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力，投标方应成立项目组，按招标文件规定的内容和要求完成服务，服务工作若达不到招标方要求，招标方有权与其解除合同。
5.2项目服务期限要求
本项目合同服务期限为自合同签定之日14个月，其中第1个月为项目准备期，最后一个月为项目收尾期，中间12个月为正式服务期。
1）中标方应在服务合同生效之日起，1个月内完成项目准备，向招标方提交工作方案，经招标方确认，作为工作开展的依据。
2）中标方在应在服务合同生效之日后第2个月至第13个月完成相关文件所指定的技术服务工作，并完成相关报告。服务期限自服务合同生效之日起计算。
3）中标方应在服务合同生效之日后第14个月，开展项目收尾工作，完成项目收尾所需的各项资料整理和提交。
本项目为长期服务项目，合同期限可以延长，但最长不超过3年，具体执行的期限由采购单位根据中标供应商履约情况确定。
5.3项目人员安排要求
5.3.1人员配备要求
供应商须组建不少于10名专业技术人员的项目小组成员完成此项工作，均为交通专业且在深圳缴纳社保，其中高级工程师不少于4人，工程师不少于3人。并提供参加本项目的主要技术人员的学历、职称、近三个月在深圳市缴纳社保的证明等相关材料的扫描件。
本项目要求设置项目主管、项目副主管、片区主管和信号优化工程师等4个角色。其中，项目主管和副主管，按照项目管理的要求管理整个服务项目，各角色具体要求如下。
l项目主管：1人，具有10年以上的交通咨询等相关项目从业经验，交通专业，并具备高级工程师及以上职称；
l项目副主管：1人，具有5年以上的交通咨询等相关项目从业经验，交通专业，并具备高级工程师及以上职称；
l片区主管：3人，具有2年以上深圳信号配时从业经验，交通专业。
l信号优化工程师：资深交通仿真工程师至少1名，资深交通工程师至少4名，要求从事交通管理相关技术工作5年以上，交通专业，专科及以上学历，从事交通工程、交通运行评价或交通管理及监控方面研究及设计工作至少2年以上。
供应商须从以上人员中派驻不少于4名专业技术人员，专职驻点在科技处监控大厅或大队指挥室，以便更好地完成信号优化配时的日常工作。
5.3.2人员管理要求
服务方项目主管必须为1名公司部门级以上领导，负责对项目工作进行紧密跟踪和管理，协调与采购方之间的重大问题。
项目副主管要求有较强的协调、管理、沟通能力，具有比较全面的与交通管理技术有关的知识结构。
一般情况下，常驻人员的工作由项目主管安排和管理，项目主管对采购方指定的管理员负责，同时采购方指定的管理员可以安排和监督所有服务方人员的工作，如有必要采购方完全有权力调整服务方人员的职责分工以及安排工作。
服务方给项目主管和项目副主管授予一定的人员调动权，必要时能够直接或通过有关项目主管和项目副主管快速调动技术人员解决专题。
常驻人员必须全部到位，未经采购方书面同意，不得更换人员；如果常驻人员存在工作态度、责任心、技术水平、协调能力等方面之一的问题时，采购方有权要求服务方更换常驻人员，并且服务方在收到采购方书面通知之日起7个工作日内必须更换，接替人员也必须经过面试、审核同意后才能开始试用，如果有两次以上的试用不合适，要求服务方进行整改，以公司名义正式提交整改报告。
服务方应该为项目组人员购买必要的保险，并且服务方必须声明，对于项目组人员因为工作在采购方引起的各种工伤、安全事件和事故，采购方免于一切责任。
5.4项目工具、设备、场所要求
5.4.1交通仿真环境要求
服务方必须配备专业的微观交通仿真软件，建立相对完善的交通仿真测试环境，在必要时可以提供仿真测试，然后才能正式在采购方的应用环境上线。比如：路口交通流向调整措施方案、路口车道重置方案、路口线网协调方案（涉及5个路口或以上）需要进行仿真。
5.4.2现场办公设备要求
整个项目组必须配备以下办公设备供常驻人员使用：4台手提电脑、移动电话（每人一台）、2台实时路况记录仪，5套秒表，20套9段计数器。
5.4.3值班场所要求
要求在福田、南山、罗湖交警大队附近提供驻点人员值班场所，可以为自有或租赁，如租赁提供中标后租赁的承诺。
5.4.4交通工具要求
要求服务方提供不少于3台的专用小型客车（7座以下），行驶里程在3万公里以下，车况良好，手续齐全完备，购买全保保险（第三者、座位险等），可以采用自购或租赁的形式。
服务方必须声明或承诺，对于该小型汽车和司乘人员的一切交通安全事件和事故，采购方免予一切责任。并且在车辆提交给招标方时,需要安装车载GPS,以满足对车辆管理、工作考核的要求。
5.5项目验收要求
本项目按照招标方要求开展验收工作，验收时要求将日常工作中要求的文档进行系统整理，提交全套文档的书面或电子资料1套。文档包括路口档案、巡查记录、信号优化记录、信息处理记录、专项工作的任务单及完成的成果材料（投诉回复、申请、对外函件、ppt、报告等）、各期绩效考评的材料、以及本项目中根据甲方要求完成的其它研究成果等，具体内容可在项目进行中双方共同商定。
遇有上级管理部门要求本类型项目需进行系统测评、项目验收等，须由服务方承担相关费用，采购方不另外结算相关费用。
商务需求
1.1项目付款要求
项目按合同相关规定进行分三期支付。
1.1.1预付款
合同签订后，服务方向采购方提出申请后7工作日内，采购方按合同总价的40%，申请办理预付款支付手续。
1.1.2进度款
合同签订后第八个月末，由服务方向采购方提出申请后7工作日内，采购方按合同总价的40%，申请办理进度款支付手续。
进度款与服务评价挂钩，实际支付款项额度=应支付额度*结款率。
表5进度款的结款率计算办法
服务评价考核得分
≥100分
≥90
≥80分
≥70分
≥60分
＜60分
结款率
100%
90%
80%
70%
60%
50%
1.1.3尾款
全部工作完成后,由服务方向采购方提出申请后7工作日内，采购方按合同总价的20%，申请办理尾款支付手续。
1.2绩效管理要求
1.2.1服务评价
为提高本项目的绩效管理水平，本项目进行服务评价，服务评价得分与进度款支付挂钩。
采购方在每月末根据合同和各项服务要求，结合该月服务任务的完成情况，给出当期服务评价得分，每月评一次，最终考核得分为合同签订后的第一至第八月的服务评价得分的平均值。
评价内容主要是合同约定和既定工作方案的完成情况。
1.2.2评价方法
根据本项目的特点，采取五个指标，利用加权评分法开展各个周期的项目服务评价。当各个工作阶段重点进行调整时，可以在双方协商同意的情况下调整考核内容或分值。
当期服务评价得分=指标A*15%+指标B*20%+指标C*20%+指标D*20%+指标E*25%。
指标A：考核项目工作完成的实际进度情况。采购方对各周期工作完成的总时间提出要求，并经过双方书面签字确定后，作为规定的总时间，以此为基础进行考核，分档计算分值。
指标B：考核基础资料收集的准确性、全面性及建档案，分档计算分值。
指标C：考核信号配时辖区主管大队的满意度，满意度采取百分制，由辖区大队按招标方制定的打分表进行打分，并对各辖区大队的总分取平均值，分档计算分值。
指标D：考核信号配时方面应对市民投诉的回复、相关建议的提出、是否存在重大信号配时失误等方面工作的情况。对市民投诉的处理及时性进行分档评分。在此基础上，针对相关建议的被采纳情况进行加分，每采纳1项，加3分；针对重大信号配时失误情况进行减分，每查实1项扣3分。
指标E:考核各周期目标道路的交通信号协调情况，主要考察交通平峰或交通低峰期的路口信号协调情况，交通高峰期由于干扰因素太多，不予检查考核。计算所有协调控制路段的双向行程时间的变化数值，取所有个体目标中最优的80%作为评分的依据，根据评分值的算术平均值进行打分。
表6评分等级及对应的分值
等级
优
良
中
可
差
分值
120
100
80
60
40
表7考核指标A、B、C的分值计算标准
指标
优
良
中
可
差
指标A
完成的提前时间≥规定总时间的10%
完成的提前时间=规定总时间的0-10%（含）
完成滞后时间=总时间的0-10%（含）
完成的滞后时间=规定总时间的10%-20%（含）
完成的滞后时间≥规定总时间的20%
指标B
资料全面准确，且建档率＞95%
资料全面准确，且建档率＞90%
资料全面准确，且建档率＞85%
资料全面准确，且建档率＞80
资料不全面、不准确或建档率≤80%
指标C
满意度＞95分
满意度为90%-95%(含)
满意度为85%-90%（含）
满意度为80%-85%（含）
满意度为≤80%
表8考核指标D的分值计算标准
指标
优
良
中
可
差
回复的及时性
回复比规定时间提前
规定时间内回复
比规定时间滞后1个工作日
比规定时间滞后2个工作日
比规定时间滞后3个工作日以上
表9指标E的分值计算标准
指标
优
良
中
可
差
行程时间
行程时间减少值≥原行程时间的15%
行程时间减少值≥原行程时间的10-15%（含）
行程时间减少值≥原行程时间的5-10%（含）
行程时间减少值≥原行程时间的0-5%（含）
行程时间比原行程时间增加
1.3其他要求
1.3.1关于服务管理流程
采购方已经建立了初步的服务管理流程，要求服务方在现有流程框架内，研究提出完善服务管理流程的方案，经采购方审核同意后，方可实施。但不管服务方遵照现有流程，还是提出其他的管理流程，服务方都应该对自己的服务质量负责。一般为：甲方每月1日前下达月度优化计划（包括巡查、优化的具体路口与目标等）＞乙方收到计划书的2个工作日内制定实施方案＞甲方在收到实施方案的当天内审核＞乙方严格按照实施方案实施。
1.3.2关于服务管理表单
采购方已经建立了一套相对完善的服务管理的表单、报表，要求服务方在现有表单、报表体系内，研究提出具体的执行方法或者完善方案，经采购方审核同意后，方可实施。但不管服务方利用现有表单、报表，还是提出其他完善方案，服务方都应该对自己的服务质量负责。
1.3.3关于工作时间要求
信号配时人员的工作时间为工作日的9:00-18:00,但为保障信号配时工作的平稳运行,及时处理突发事件,要求必须全年均安排值班人员,保障7:00-22:00期间均有人值守。具体人员的安排方式由服务方制定、报采购方审批。
1.3.4关于工作规范性
l根据采购方的要求建立完善的管理制度、制定工作流程、人员考核制度（月度考核），确定服务人员的岗位职责（应包括人员的上班时间、休息及备勤时间，上班时间的分配等内容），能够对服务人员的工作进行跟踪及质量监督，要求有完备的文档资料产生。
l编制服务手册（建立配套的服务指南，细化各种工作的流程及步骤），建立完备的服务过程文档资料，统一格式、做好分类，最终建成服务文档库。
l建立人员知识更新制度。包括能力的持续性培养，建立素质模型，明确岗位设置，明确工作的任务、责任和质量要求。
1.3.5关于驻点人员离岗审批
驻点人员未提交书面请假申请并获审批同意，不能擅离职守，否则，每发现一次，要求整改一次，如不按要求整改则罚款（在合同里约定）。驻点人员确有特殊原因需要离开工作岗位的，首先向公司主管提出申请，然后公司主管审批并提出工作交接方案，报采购方审批，采购方收到申请后在两个工作日内作出书面答复。采购方同意后，方能办理公司内部的请假手续，并在规定的时间内返回工作岗位。
1.3.6关于沟通协调机制
l建立项目组的每周例会工作制度，加强我局信号优化主管部门与中标单位的项目组沟通，加强信息交流，确保项目工作的统一性和科学性。
l建立每两周召开技术协调会工作制度，便于双方信号优化人员的技术沟通，确保日常工作及研究成果符合交警的要求。
l不定期召开技术攻关或项目汇报会。根据项目工作需要，要求中标单位不定期聘请著名专家进行指导，或根据需要不定期向我方汇报项目进展或工作成果。
1.3.7关于质量保障的要求
建立详细的事前方案制定、事中质量监督、事后考核总结等质量管理体系，建立内部质量监督机制，成立不少于2人的监督小组，按照招标方的要求进行信号优化工作质量的巡查和监管，对招标方负责并向招标方汇报，为保障监督小组人员的相对客观和独立性，要求该监督小组的成员条件、人员薪酬均需招标方核定，考评办法由招标方制定，服务方需严格按招标方规定执行。
由于项目周期较短，但对工作流程、辖区交通流规律、控制系统等内容的掌握熟悉需要较长时间，稳定的信号配时团队对保障信号配时工作的平稳高效开展至关重要。故人员保障也是工作质量的重要保障，招标方要求服务方队在服务期内的人员变更率不得超过20%（四舍五入取整）。
