南通市政府采购中心（下称采购中心）对以下项目拟用单一来源方式组织采购。现邀请单一来源供应商南通智慧交通科技有限公司对项目进行谈判。
一、项目名称：南通市交通信息中心畅行南通项目
二、项目编号：NTZC20150005（DY001）
三、项目预算：177.95万元
四、项目需求：见附件。请下载。
五、供应商资格要求
已经注册成为南通市政府采购中心会员。
注册会员步骤：第一步，供应商在南通政府采购网“供应商注册”栏注册；第二步，供应商按要求向政府采购中心提供相关书面资料，经审核通过后成为会员，参与采购活动。
1、符合《中华人民共和国政府采购法》对报价主体的要求。注册资金500万元人民币（以营业执照为准，营业执照必须具有相应的经营范围）。
2、投标人提供如下承诺：对本系统集成项目提供终身维护，其中至少提供伍年的免费维护，对硬件提供至少伍年的免费保修，投标人自主开发的软件应终身免费升级，对系统50%以内的功能变更由投标方免费提供修改。采购人向中标人发出故障通知后，中标人应当在1小时以内到达现场，一般故障须在2小时内解决，重大故障须在12小时内解决。
3、投标人需免费提供项目运行所必须的硬件设备及环境，确保应用系统能够稳定运行。
4、投标人需提供与投标项目功能基本一致的软件产品并有在地级市成功实施并正常运行的案例。
六、时间、地点和联系人信息
1、谈判文件接收截止及谈判开始时间：2015年3月5日9：30
2、谈判地点：南通市工农南路150号政务中心5楼第三开标室，如有变动，另行通知。
3、谈判联系人：许晓波，电话：(0513)59001970
七、供应商谈判时需携带的材料
1、填写的报名登记表（请在南通政府采购网下载中心下载）；
2、法人委托书，授权人身份证复印件（带原件备查）；
3、供应商简况、资格证明文件复印件加盖公章；
4、近1年来与本项目相似的成功案例(复印件加盖公章，并带原件备查);
5、供货进度与售后服务承诺(加盖公章);
6、详细的报价依据和清单(加盖公章)。
请将上述材料按顺序自编目录牢固装订成册，正本1份，副本2份，均需采用A4纸（图纸等除外），不允许活页或拉杆夹装订，否则不予接收。谈判文件上要明确标注供应商全称及“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异以正本为准。谈判文件正本须打印并由法定代表人或其授权人签字并加盖公章。副本可复印，但须加盖公章。
八、谈判原则
1、供应商参加谈判时，不按本邀请函第七点要求提供齐全谈判材料的，将被拒绝进行单一来源谈判采购。
2、谈判小组查验参加谈判的供应商代表身份证明，谈判文件响应采购需求程度及偏差程度。谈判小组应遵循物有所值和价格合理的原则商定洽谈方案的价格承受上限，然后集中与供应商就价格问题进行谈判，供应商第一次报价超项目预算的不予接收，谈判报价原则上不超过3次，超出商定的洽谈方案的价格承受上限，本次谈判予以终止。
3、谈判成功后由谈判小组出具成交报告。
九、发出成交通知书
采购中心向采购单位和成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，应当承担相应的法律责任。
十、合同签订与验收付款
1、成交供应商和采购单位在接到《成交通知书》后30日内签订合同。签订采购合同一式四份（采购单位、供应商、财政局采购处、采购中心各一份）。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。
2、采购单位按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购中心、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。
3、采购单位故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。
4、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。
5、款项由采购单位按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。
十一、费用
供应商承担所有与准备和参加单一来源谈判可能发生的全部费用，采购中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
附件：谈判文件（请自行下载）
项目具体需求说明
1.项目概述
随着南通市经济的快速增长，人民生活水平不断提高，机动车发展迅猛，道路车流量日益增大，满街奔跑的汽车让市民深刻感受现代化便捷生活的同时，也使建设相对滞后的道路交通拥堵问题日益加剧，公交车等待时间长，打车难，道路拥堵成了难以治愈的一个交通“顽症”。“出行难、行车难、停车难”成为市民最关切的问题。
为解决上述问题，通过对全国各大城市的交通出行解决方案进行了调研分析，决定以公共交通优先，方便民众出行为原则，开发一套智能交通相关信息查询和出行规划的综合信息系统，为南通百姓打造一款特别定制的出行管家服务产品。
1.1建设目标
项目具体建设目标如下：
（1）建立南通市智慧交通的公交信息查询平台
及时有效的发布公交车相关信息，包括：公交车到站时间、满座率、公交换乘路线等。实现公交线路查询、站点查询、到站提醒、收藏等功能。
（2）建立南通市智慧交通的路况信息发布平台
及时发布交通路况信息，实现拥堵路段提醒、滚动信息通知、实时路况查看和节点视频查看和出行公告等功能。
（3）建立南通市智慧交通的用户交流反馈平台
通过意见反馈手段，将用户需求及时反应给有关部门；通过96196服务热线，向用户提供各类出行服务；通过公众互动平台，实现用户间的出行信息共享。
（4）建立南通市智慧交通的智慧出行平台
通过平台查询出行线路，满足公众对于不同出行方式的使用需求。同时，实现出行线路查询、时刻表查询、一键打车、汽车订票等便民服务。
1.2建设原则
系统的建设遵循以下三个原则：
（1）总体规划
项目总体设计着眼于信息系统的长远规划，近期的实施应该成为未来扩展的基础，要做到既能满足目前需求，又能适应未来发展,做到最佳投资保护。
（2）分步实施
该项目承载了城市交通的信息化，同时又受到管理机制、统一软件平台等多种制约，因此必须统一谋划、分步实施、扎实推进。
（3）突出重点
该项目的建设方案在系统架构、功能设计等方面，要突出“智慧交通”这个重点，实现数据及时有效发布，切实提高项目对百姓出行的帮助。
1.3数据标准与规范
该系统必须满足交通行业有关的数据标准与规范，满足国家、省厅、市级交通行业信息化相关的各项要求，并需要考虑系统的扩展性及兼容性，制定统一规范的数据标准。
1.4系统安全保密
系统需要满足国家安全保密法律法规的规定和信息安全等级保护要求，暂定为二级。
从数据层面，利用信息安全技术，对数据的存储和传输进行全方位的保护。例如对涉及公众隐私的数据采用匿名化处理，对系统中的关键信息（关键字段、关键记录、关键文件等）采取多重加密技术，即使底层数据被黑客盗取，也无法得到有效的信息，降低信息泄露造成的破坏性。
从系统层面，根据不同级别对系统用户进行多维度授权，防止黑客冒用管理人员窃取相关信息资料；并建立预警机制，一旦发现来自非法途径的入侵警报，立即采取账号停权、禁止信息查阅等措施，并追查入侵来源，最大限度地保护信息数据的安全。
1.5部署环境
该系统对安全性要求较高，所以除了对涉及公众隐私的数据和关键信息进行多重加密外，系统还将被部署在交通局专网中，同时还要考虑到该系统与原有设备系统的兼容。
2.详细功能需求
2.1后台管理系统
2.1.1系统管理
系统管理主要包括版本更新、用户管理、组间授权、角色管理、资源管理、访问监控、日志管理、菜单管理、缓存管理、组管理、角色切换、参数字典管理。可为不同级别的单位和个人设置相应的访问处理权限，可以查看软件的运行情况及访问情况，并实现后台工作人员与用户的交互（例如处理用户的意见反馈等）。
2.1.2系统实时监控
主要负责实时监控系统的运行情况。
2.1.3中心监控管理
主要负责设备类型管理、协议类型管理、设备管理、设备监控。
2.1.4访问控制管理
访问流量主要包括、访问量管理、访问量查询、访问量分析，并对访问量高的模块进行优化控制，避免系统崩溃。
2.1.5随手举报管理
包括对用户举报的信息进行查询、核实、删除，负责人审核以及发布等操作。
2.1.6广告投放管理
主要用于对系统中预先设置的广告栏进行增删改查等维护工作。
2.1.7失物招领管理
主要负责失物信息录入、查询、领取工作。
2.2实时公交
用户可以通过自己的手机，随时随地查询已知公交路线、查询已知站点所经停的公交线路、以及根据起点终点查询换乘公交。在查询出具体线路后可查看对应线路的首末班时间、每条线路上行下行车辆的当前位置、距离目标站点的距离，以及车牌号。
需要实现线路查询、站点查询、站站查询，以及查询线路、站点的收藏功能，到站提醒功能等。
同时，需要实现车辆到站预测、显示车辆舒适度（满载量、温湿度等）。并能够同时在一条线路中显示所有车辆的动态，自动刷新，以便用户可以根据自身需求选择所需乘坐的车辆。
通过“实时公交”方便用户适时安排自己的乘车计划，提高公众出行效率，让公众充分享受智慧化城市带来的方便和快捷。
2.3实时路况
2.3.1详细路况
当用户需要了解实时交通路况时，可以查看南通市区的地图界面，当前路况信息将以红黄绿三种颜色表示拥堵程度，红色代表拥堵、黄色代表缓行、绿色代表畅通。
注：为提高该路况的准确性和实时性，不采用第三方提供的数据，而是根据市区内的所有出租车、公交车运行速度进行采样分析，并参考公路、运管等单位提供的道路信息，进行综合考虑。
2.3.2拥堵指数
根据道路拥堵情况，分析出市区主要道路的拥堵指数，并能够实时播报各主要道路的拥堵指数，便于广大司机用户的出行使用。
2.3.3路况简图
根据详细路况信息，给出路况简图说明，该简图主要包括南通市区、南大街、新城区等主要区域。
2.4汽车订票
该功能实现掌上购买汽车票功能，市民可以通过手机随时查看汽车站的票务信息，并可以通过移动支付随时购票。注：为了便于用户随时支付，掌上售票的支付方式需包含市场主流支付手段，如微信支付、支付宝支付等。
2.5出行规划
可根据公交、地铁、自驾、步行等方式对出行路线进行规划，出发地和目的地可手动输入也可以根据定位功能获取当前位置，也可以设定常用位置进行快速查询，点击查询按钮系统会推荐不同出换乘方案供其选择，用户可以根据最短距离、较少费用、时间优先等情况进行筛选，当选定路线后可选择导航进入导航模式并可添加关注，快速到达目的地。
2.6节点视频
当用户想了解实时的道路景象时，您可以选择实景路况模块，该模块将在市区地图上展现显示关键路段的监控设备，只需要点击相应的设备节点，就可以播放该路段的视频信息。
2.7公共自行车
“公共自行车”模块是在地图标注出当前城市所有自行车租赁点，点击任意租赁点会提示用户当前租赁点可停靠自行车数量，以及现有可租赁自行车数量。
2.8一键打车
当用户需要打车时，可以一键拨打96520出租呼叫中心，获取相应服务。
2.9路况互动
当用户在路上发现交通堵塞或交通事故时，可通过路况上报功能以图片、文字等方式进行上报，由有关部门进行确认并及时调整，通过确认事故现场位置，为关注该路段的用户推送路况信息，利用路况播报功能提示用户择路分流，从而避免更为严重的交通事故发生。
用户可以查看自己的发言，评论他人发布的消息。同时，后台提供相应的审核发布功能。
2.10出行公告
实现交通门户网站以及主流媒体的相关道路出行信息的移动掌上发布功能。
2.11服务热线
当用户需要寻求出行相关的帮助时，可以通过直接一键拨打电话或一键发送短信功能联系96196服务中心，与96196后台完成对接，并提供后台处理意见和反馈回复功能。
2.12招领信息
当用户在公交车、出租车上遗失了物品，可以通过出行管家服务产品的失物招领功能，查询丢失物品信息，并通过界面提示的联系方式和地点，取回自己的物品。
2.13时刻表
用户通过时刻表模块，查看南通市的飞机、火车和客车的时刻表信息，包括对应车次（航班）的停靠点、发车（起飞）时间，方便用户出行或接送。
2.14其他
2.14.1天气预报
为使用户快速了解到天气预报，系统会调用气象局提供的系统接口，获取南通市的天气预报信息。
2.14.2发布通知
提供发布一般通知、预警通知、紧急通知的功能。
2.15个人中心
包括个人信息显示、更换皮肤功能、意见反馈功能、软件在线升级、离线下载地图、推荐分享信息、软件使用帮助等主要功能。
3.其他要求说明
（1）该产品需适用于市场主流安卓设备和IOS设备；
（2）该产品在安卓系统与IOS系统下的软件必须同步上线；
（3）该产品发布时需投放主流安卓应用市场以及苹果应用市场；
（4）该项目需包含主流视频设备到手机终端的转码服务系统；
（5）该项目包含交通基础数据整合和分析工作，需有相关资质；
（6）该项目涉及的第三方接口数据由中标方解决；
4.系统维护
至少提供伍年的免费维护服务，维护内容包括免费升级、功能完善、故障排除、性能调优、技术咨询等；同时，在叁年维护期内，对系统50%以内的功能变更提供免费修改。对硬件提供至少伍年的免费保修。
5.时间要求
基础支撑平台及软件于合同签订后45天内完成软件开发工作以及在主流安卓应用市场和苹果市场上同步上线发布工作。
6.采购清单
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序号
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名称
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数量
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用途描述
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1
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应用交付设备
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1台
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用于加速用户访问速度，优化通信链路和服务器，提高50%系统响应速度。部署在手机应用服务器前端，利用负载均衡、服务器卸载、压缩和缓存、连接复用和防火墙等技术，实现应用的可用性、高效性和安全性。
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2
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软件
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1套
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详见需求说明。
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南通市政府采购中心
2014年2月26日
