一、采购人：汕头市公安局
二、采购项目编号：SCD2016013
三、采购项目名称：汕头市公安局治安卡口缉查布控系统升级改造项目单一来源采购
四、采购项目预算金额：21,840,000.00元
五、拟采购的货物或者服务的说明：治安卡口缉查布控系统升级改造
六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：
1.只能从唯一供应商处采购的；
2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；
4.法律法规规定的其他情形。
本次采购属于上述四种情况中的第1种情形，及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条的规定。根据相关政策法规的要求，进行单一来源采购公示。
七、拟定的唯一供应商名称、地址：中国移动通信集团广东有限公司汕头分公司，地址：汕头市金砂东路117号全球通大厦。
八、专家论证意见：
（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：
专家1姓名：吴勇
工作单位：汕头市行政服务中心管理办公室
意见：见综合意见
专家2姓名：刘耀辉
工作单位：汕头市濠江区政府采购中心
意见：见综合意见
专家3姓名：温晓辉
工作单位：汕头公路桥梁工程总公司
意见：见综合意见
专家4姓名：黄木春
工作单位：汕头市龙湖人民医院
意见：见综合意见
专家5姓名：盛军
工作单位：汕头市公安局
意见：见综合意见
（二）专家小组综合意见：
采购人于2010年12月启动汕头市公安局治安卡口缉查布控系统建设，共建设18个治安卡口72条车道，构建全市外围监控防线，满足各级公安机关业务应用。该项目于2011年6月正式投入使用，租赁期限五年，于2016年5月租赁期满。采购人根据新的技术要求及我市道路变化，确定将上述期满项目升级改造为24个治安卡口点130条车道。本次采购项目拟延用原租赁方式，采用单一来源方式向中国移动通信集团广东有限公司汕头分公司进行采购。
1.汕头市治安卡口缉查布控系统项目是省厅基础信息化建设的重要项目，是建设我市立体化治安防控体系和全省治安防控体系粤东区域的重要组成部分，点位部署已上报全省治安卡口缉查布控系统备案，是全省“一点布控、全网响应”不可或缺的重要节点，项目的点位具有不可替代性。该系统通过建设市际治安卡口，构建全市最外道监控防线，为及时快速侦破以机动车为线索的各类案件提供强有力的技术侦查手段，为打击涉车违法犯罪行为、情报研判、科学执法服务，满足各级公安机关业务应用，同时也是省厅对我市的重点考核项目。
2.汕头市治安卡口缉查布控系统项目的产权归属问题。本次升级改造项目是在原有系统上实施，而原汕头市治安卡口缉查布控系统项目产权属于中国移动通信集团广东有限公司汕头分公司。
3.汕头市治安卡口项目的平台统一性及数据安全性。本次升级改造后系统的业务数据必须并入到汕头市区际治安卡口缉查布控系统整合平台进行管理使用，并与省厅缉查布控平台对接。因此，项目并入对接技术要求十分严格，同时，现有的汕头市治安卡口缉查布控系统与区际治安卡口缉查布控整合系统都储存有多年来大量的业务数据，相关数据的保密性、安全性都需高度重视。信息资料比较敏感，一旦泄露会造成不良后果。而汕头市区际治安卡口缉查布控系统整合项目也是由中国移动通信集团广东有限公司汕头分公司投资负责实施建设与运维服务，同一供应商可便于解决复杂的系统对接技术及数据安全问题。
4.汕头市治安卡口缉查布控系统项目的施工影响及工期问题。该项目是在原市际治安卡口的基础上进行升级改造，路面施工工程量大，向原有供应商采购，原系统中部分设备可利旧使用，既能避免重复建设，又能确保项目在施工时有效地减少路面开挖，避免对道路的损坏和交通的影响，既能节省投资，又能大幅缩短项目建设工期，提升效益。
综上所述，专家小组认为该项目适合采用单一来源采购方式。
九、本公示期限自2016年12月14日至2016年12月21日止。
十、联系事项
（一）采购人：汕头市公安局
地址：汕头市黄河路88号
联系人：罗先生
联系电话：0754-88965394
（二）采购代理机构：汕头市公共资源交易中心
地址：汕头市长平路11街区财政大楼首层西侧（市政府采购中心）
联系人：刘先生
联系电话：0754-88179796
（三）财政部门：汕头市财政局政府采购管理办公室
地址：汕头市长平路11街区财政大楼18楼
联系人：许先生
联系电话：0754-88179775
汕头市公安局
2016年12月14日
