根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就高密市生命安全防护工程（天网二期工程）PPP项目进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本（以下简称申请人）参与资格预审：
1.采购条件
高密市生命安全防护工程（天网二期工程）PPP项目已批准建设，并通过高密市财政部门开展的物有所值评价和财政承受能力论证。高密市人民政府（项目授权主体）授权高密市公安局（采购人）为高密市生命安全防护工程（天网二期工程）PPP项目的实施机构，并审核通过了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式（PPP），采购方式为公开招标。
2.项目概况
2.1建设地点：本项目位于高密市。
2.2建设内容：
（一）前端系统建设
新建道路监控点5454处，道路治安卡口107处，小区微卡口500处，人脸卡口10处，电子警察卡口50处，改造一、二期电子警察卡口70处，增加80套行人闯红灯抓拍系统，以上总摄像机数达14539个；新建5000套人员采集系统；800套四类车信息采集系统；127套车载信号采集系统；20辆移动视频采集车；365套单兵信号采集系统；100套城市信息管控系统，1000套无线管控系统；新增10块全彩LED交通诱导大屏；综合信号采集指挥车1辆；设施维护车2辆；设备检测维护车4辆；检查指挥巡逻车2辆；购置无人机1架，发电车1台；建设视频大数据分析系统2套；开发警用APP软件一宗；接入500家社会单位视频监控图像资源；供电、防雷接地、立杆等前端系统的配套设施。
（二）中心的建设
主要包括公安局监控中心建设、交警监控中心的建设。
公安局监控中心包括但不限于视频专网和公安网内的基础管理平台、存储系统、服务器、网络设备的建设以及大数据分析系统、综合管控应用实战平台、无线警用实战系统等，此外包括350平方的网络机房建设以及公安局监控中心改造的其他相关内容和所有子系统的集成与开发等。局平台扩容，使录像存储时间达到3个月。
交警监控中心主要包括建设大数据平台、增加云存储系统和大屏幕系统，对机房进行标准设备机房改造（包含但不限于机房系统建设、网络设备的扩容升级），新增存储服务器机房1处，改造扩容UPS系统。
（三）二级平台及配套设施改造
全市24个派出所二级平台及配套设施改造。
2.3投资规模：
本项目建设初期投资36809.69万元，运营期第5年、第10年两次大中维护费用合计21171.88万元。
2.4合作期限：建设期至2016年11月30日。运营期15年。
2.5回报机制
本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。
3.采购需求
通过政府采购确定中选社会资本，采取BOT运作方式，由政府方出资代表和中选社会资本共同成立项目公司，在合作期内负责本项目的投融资、建设、运营维护，合同期满后将项目设施及相关权利等无偿移交给政府。项目公司注册资本金比例：社会资本方占90%，政府方占10%。
4.申请人资格要求
1.资格预审申请人必须为依法注册的独立法人实体，或由不同法人实体组成的联合体，联合体成员数量不得超过2名。联合体各方应以协议方式明确约定各方应承担的工作和责任，并在资格预审响应文件中将联合体协议一并提交采购人；联合体中选的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，共同向采购人承担连带责任。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
2.资格预审申请人应具备现行有效的安防工程企业一级资质，同时应具备信息系统集成一级资质或电子与智能化（建筑智能化）工程专业承包一级资质。
3.截止2015年12月31日，资格预审申请人净资产不低于人民币37000万元。申请人需提供2016年5月1日后银行出具的不低于10000万元的存款证明（企业基本账户），同时提供不低于27000万元人民币的银行授信额度证明原件。最近连续三年（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的会计师事务所审计并出具标准无保留意见。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。
4.企业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，自本公告发布之日前三年内无行贿等犯罪违法记录（检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函）。
5.如为联合体投标，联合体牵头人必须满足以上2～4项条件。
6.资格预审申请人必须报名登记。
7．企业负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审。
8.本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。
9.未被限制参与本级政府采购活动和未被行业主管部门限制参与招投标市场。
5.资格预审方法
本次资格预审采用合格制。由项目实施机构组织专家，对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求的社会资本，原则上通过资格预审。资格预审合格的申请人达到三家及以上时，进入下一阶段工作。
6.资格预审文件的获取
6.1时间：自2016年7月7日起至2016年7月14日（法定公休日、节假日除外），每日上午8时00分至12时00分，下午14时00分至17时00分（北京时间，下同）。
6.2地点：高密市公共资源交易中心（市民之家东楼四楼）大厅。
6.3方式：报名时携带以下原件（或公证件）和复印件加盖公章：营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或带有统一社会信用代码的营业执照），资质证书，基本账户开户许可证（若为联合体，需提供联合体牵头人的），法定代表人资格证明书，法定代表人授权委托书。
6.4若为联合体投标，需在提交资格预审申请文件截止时间前提交联合体协议书，联合体牵头人须向项目实施机构提交有联合体成员法定代表人共同签署的授权委托书。
6.5未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。
7.资格预审申请文件的提交
7.1资格预审申请文件的组成和格式的要求详见资格预审文件的第二章“申请人须知”。
7.2提交资格预审申请文件截止时间：2016年7月29日9时30分。
7.3提交资格预审申请文件地点：高密市公共资源交易中心（市民之家东楼四楼）开标室。
7.4逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。
8.公告媒介
资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、潍坊市政府采购网（http://www.ccgp-weifang.gov.cn）和潍坊市公共资源交易网（http://ggzy.weifang.gov.cn）等媒体上发布。
9.其他说明
9.1申请人通过资格预审，并确认参加竞争的，应以银行电汇或网银等非现金形式方式交纳捌拾万元人民币的参加采购活动的保证金。
9.2本项目应当采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。
10.联系方式
10.1采购人：高密市公安局
地址：高密市康成大街2999号
联系人：尹涛
联系方式：0536-2323397
10.2代理机构：山东正阳工程咨询有限公司
地址：潍坊市北宫街新华大厦A座十三、十四楼
电子信箱：sdzygczx@163.com
联系人：张璇
电话：0536-5826597
发布时间：2016年7月7日
